文档介绍：【公共政策概论】()()措施相联系,(),."政策科学"的概念是由美国政治学家()().()()().,在对社会公共利益进行选择,综合,,.(1),但这些问题总是与其它问题连结为一个整体,相互关联,,,以及政策过程诸环节的整体作用,除取决于自身的联系之外,还与政策环境密切相关.(2),但它们是对未来发展的一种安排与指南,,即解决政策问题所要达到的目的,,,相关的政策内容,也能揭示事物的未来发展方向,,不是脱离实际的空想,而是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的必然结果.(3),根据不同层次的政策主体,,但这种关系并非"平起平坐"的关系,而是有主次之分.(4),显然导源于政策的"公共",社会事务的日益增多,总的说来政府职能的发展趋势是日益丰富,复杂和扩大,那些在过去不太需要政府管理的问题,,自然变得多样复杂.(5),是一种特殊的"法人行为".体现政府行为的政策,,,,不能与宪法,法律相抵触;,,结构,:(1),政府依据特定的目标,通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导,,不仅体现在直接影响着人们的行为方向上,,是行为的导向,,有两种作用形式:一种是直接引导,,,又要清醒地认识到政策的负导向功能,要主动地调整社会的利益关系,克服它们的消极影响,特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用.(2),,也有控制作用,这两种作用往往是联系在一起的,经常是调节中有控制,,主要体现在调控社会各种利益关系,,也有直接的和间接的两种形式,常常还表现出特有的倾斜性.(3),都有一个"谁受益"的问题,即把利益分配给谁这既是重要的理论问题,"究竟把利益分配给谁"这一核心问题,公共政策将失去制定的必要性,,利益究竟分配给谁,在通常情况下,有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益:(