文档介绍：中南民族大学
硕士学位论文
政府财政预算信息公开法律制度研究
姓名:苗理想
申请学位级别:硕士
专业:宪法学与行政法学
指导教师:戴小明
2011-05-10
中南民族大学硕士学位论文

摘要

政府财政预算信息公开是指一定的政府机关通过法定的途径和方式将本级
政府财政预算的依据以及财政预算的编制、审批、执行、决算、内容等整个过程
向公民、法人、其他组织公开。政府财政预算信息公开法律制度是指通过法律确
立的保障社会大众享有获得政府财政预算信息权的法律制度。政府财政预算信息
公开法律制度起源于西方发达国家,是资产阶级革命的产物,是人类政治文明发
展的重要成果。因而,建立政府财政预算信息公开法律制度是民主政治建设的必
然要求,是法治国家建设的应有之义,是西方发达国家发展的一般经验。在我国
发展中国特色社会主义民主政治和建设中国特色社会主义法治国家的背景下,借
鉴西方发达国家发展的一般经验,建立具有中国特色的政府财政预算信息公开法
律制度,实现“公共财政”的透明性,实现我国政府财政预算信息的真正、完全
公开,既有必要性,又有可行性。当前,伴随着《政府信息公开条例》的实施,
我国的政府财政预算信息逐渐由保密走向公开,政府财政预算信息公开工作迈出
了实质性的步伐。但由于我国政府财政预算信息公开尚处于起步阶段,相比西方
国家早已形成常态的预算公开体制,我国的政府财政预算信息公开制度仍面临着
许多问题,既有政治体制方面的,也有文化观念方面的,远没有实现规范化、制
度化、程序化运行,与建立一个完善的政府财政预算信息公开制度相比尚有一定
距离。所以,我们必须转换观念和进行制度创新,完善我国政府财政预算信息公
开法律制度,以实现我国政府财政预算信息公开的规范化、制度化和程序化运行。
本文共由四部分组成,全面介绍了我国的政府财政预算信息公开法律制度,
指明了我国政府财政预算信息公开法律制度的现状和问题,并提出了若干对策和
建议,以期对我国政府财政预算信息公开法律制度的完善有所帮助。其中,第一
部分从概念、基本特征和基本原则的角度对政府财政预算信息公开法律制度进行
了概述;第二部分明确了政府财政预算信息公开法律制度的理论基础,即民主政
治理论、公众与政府的委托——代理理论、公民基本权利理论、公共财政理论;
第三部分指明了我国政府财政预算信息公开法律制度的现状和问题,并分析了其
原因;第四部分提出了完善我国政府财政预算信息公开法律制度的对策和建议,
主要包括观念的转变和制度的构建两个方面。

关键词:政府财政预算信息;公开;法律制度
I
政府财政预算信息公开法律制度研究

Abstract

Government budget information disclosure is that government body disclose the
basis of government budget and the process of budget preparation, approval,
implementation, final accounts and contents to the citizens, legal persons and other
organizations through legal ways and means. The legal system of government budget
information disclosure refers to the legal system which established by law to protect
munity enjoying the right of access to government budget information.
Government budget Information legal system originated in Western countries, is the
product of the bourgeois revolution, the development of human political civilization
important results. Thus, the establishment of the government budget information
public legal system is a necessary requirement of democratic political construction,
th