文档介绍：锦州市土地利用总体规划
(2006—2020年)
锦州市人民政府
二〇一一年十二月
目录
第一章总则 1
第二章土地利用现状与形势 3
第一节土地利用现状与成效 3
第二节土地利用面临的形势 6
第三章土地利用战略与目标 9
第一节规划指导原则 9
第二节土地利用战略 10
第三节土地利用目标 11
第四章土地利用结构调整与布局优化 14
第一节土地利用结构调整 14
第二节土地利用布局优化 15
第五章土地利用区域统筹与调控 19
第一节土地利用区域统筹 19
第二节土地利用功能管控 21
第三节县级土地利用调控 24
第六章保护和合理利用农用地 29
第一节严格保护耕地数量与质量 29
第二节加强基本农田保护和建设 31
第三节高效利用其他各类农用地 33
第七章节约集约利用建设用地 36
第一节严格控制建设用地规模 36
第二节统筹配置城乡建设用地 37
第三节推进基础设施节约用地 39
第四节加强建设用地空间管制 40
第八章协调土地利用与生态建设 43
第一节构建良好土地生态基础 43
第二节强化土地生态环境整治 44
第三节推行土地利用生态模式 45
第九章中心城区土地利用控制 48
第一节控制范围与空间结构 48
第二节用地规模与发展方向 48
第三节土地用途与空间管制 49
第十章土地利用重大工程与重点项目 53
第一节基本农田建设工程 53
第二节土地综合整治工程 53
第三节土地生态保护工程 56
第四节重点项目保障工程 56
第十一章规划实施保障措施 59
第一节加强规划对土地利用总体控制 59
第二节健全和创新规划实施行政管理 60
第三节建立和完善规划实施经济机制 61
第四节加强和改进规划实施技术手段 62
第五节扩大规划管理的社会公众参与 63
第十二章附则 64
附表
附表1: 土地利用主要调控指标表
附表2: 土地利用结构调整表
附表3: 耕地保有量及基本农田保护面积指标表
附表4: 建设用地规模指标表
附表5: 交通、水利及其他用地规模指标表
附表6: 新增建设用地、占用农用地、耕地及补充耕地指标表
附表7: 园地规模指标表
附表8: 林地规模指标表
附表9: 牧草地规模指标表
附表10:补充耕地任务指标表
附表11:中心城区建设用地管制分区表
附表12:基本农田调整表
附表13:重点建设项目用地规划表
附图
附图1: 土地利用现状图
附图2: 土地利用总体规划图
附图3: 基本农田保护规划图
附图4: 建设用地管制分区图
附图5: 土地整治规划图
附图6: 重点建设项目用地布局图
附图7: 中心城区土地利用现状图
附图8: 中心城区土地利用规划图
第一章总则
第一条规划目的
为深入贯彻科学发展观,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,统筹土地开发、利用和保护,合理安排各类、各业、各区域用地,促进土地集约高效利用,保障锦州市经济社会又好又快发展,根据有关法律、法规,制定本规划。
第二条规划依据
(一)《中华人民共和国土地管理法》;
(二)《中华人民共和国城乡规划法》;
(三)《中华人民共和国环境保护法》;
(四)《中华人民共和国森林法》;
(五)《中华人民共和国水土保持法》;
(六)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
(七)《基本农田保护条例》;
(八)《土地利用总体规划编制审查办法》;
(九)《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》;
(十)《辽宁省土地利用总体规划(2006—2020年)》;
(十一)《锦州市土地利用总体规划(1997—2010年)》;
(十二)锦州市国民经济和社会发展规划;
(十三)市级土地利用总体规划编制规程和制图规范;
(十四)其他相关法律、法规和政策规定。
第三条规划定位
本规划是锦州市规划期内实行最严格土地管理制度的纲领性文件,是加强土地宏观调控和落实土地用途管制,规划城乡建设和统筹各项土地利用活动的重要依据。
第四条规划期限与范围
本规划基期年为2005年,规划期限为2006—2020年,近期目标年为2010年,远期目标年为2020年。规划范围为锦州市行政辖区内古塔区、凌河区、太和区、凌海市、北镇市、黑山县和义县的全部土地,土地总面积公顷及规划围填海面积12000公顷。
第二章土地利用现状与形势
第一节土地利用现状与成效
第五条土地利用现状
根据土地利用变更调查,到2005年底,全市农用地面积公顷,其中耕地公顷,园地54521公顷,林地公顷,牧草地19376公顷,其他农用地40895公顷;建设用地面积93153公顷,其中城乡建设用地77088公顷,交