文档介绍：对内蒙古旅游基地建设的几点建议
内蒙古地域辽阔,以无垠草原为代表的自然资源丰富多样,以草原文化为代表的历史文化资源异彩纷呈,建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地拥有得天独厚的基础。在过去的20余年中,经过全区上下的共同努力,内蒙古旅游业已初具规模,景区数量、档次和游客人数快速提高,为全区经济的发展做出了贡献。
但是,我区旅游业的发展速度和质量,与丰厚的资源不相匹配,与自治区经济社会又好又快发展的要求不相适应,与发达省市区旅游业发展水平仍存在较大差距,与游客的期望值仍有一定的距离。具体体现为:;,产业链亟待延长;,丰富的历史文化资源未能得到充分开发;;、重复性开发问题突出。使旅游业应有的产业拉动效应未能充分展现,产品结构原始而盈利模式粗放,并存在投资的盲目性,造成资金的浪费。
存在的问题应该是未来基地建设的着力点,特提出如下建议:
一、将龙头品牌旅游区的建设作为基地的重点
以点带面、以点促线是国内外旅游业成功发展的方式,如云南的香格里拉、新疆的玛纳斯、浙江的西湖、海南的三亚、山东的泰山、孔府,等等。而我区除鄂尔多斯形成了以成吉思汗陵旅游区为龙头的格局外,核心资源锡林郭勒草原、呼伦贝尔草原尚未形成高品级、有规模的核心景区,如此档次低、规模小的
“满天星斗无明月式”的发展格局,难以实现做大做强的目标。未来的建设应充分尊重旅游业的发展规律、尊重市场规律,不宜搞行政的平衡做法,需要有“断臂”的魄力,应该将资金用于重点旅游区开发,根据我区东西跨度大的旅游空间特点,围绕核心资源,培育多个与资源相匹配、特色鲜明品牌龙头景区。
二、改变行政区划式的旅游发展方式
用最短的时间、最舒适的方式、最实惠的费用获得最大的快乐,是游客出行的普遍诉求。满足市场的这一需求,就必须对旅游的各种要素进行最佳组合,资源条件和区位条件、交通条件的组合方式就变得十分重要,就可能需要打破行政区划,改变传统的本位主义运作方式,如霍林河市机场启用后,该市就很可能成为开发扎鲁特、东乌珠穆沁、乌拉盖和科右中旗草原旅游的集散地,霍林河就可能取代大家观念中的科尔沁区和乌兰浩特市。阿尔山——柴河旅游区的开发要实现预期目标,也应当处理好兴安盟、呼伦贝尔市和林业部门之间的协作关系。
三、集体探索生态旅游的发展道路
实现社会效益、经济效益和生态效益一直是旅游业的目标,草原旅游的基础是生态,而内蒙古地处生态脆弱区,发展旅游业必须把生态保护放在首位。我们必须探索一条适合于自己的绿色旅游之路。以草原旅游为例,是否可以改变旅游区吃住游一体化的建设模式,在城镇化建设中开发特色旅游集镇,将危及生态的吃住等活动转移和集中到旅游集镇,而景点在草原采取“轮游”,根据草原植被状况轮换景点。这样既可为转移人口提供就业机会,同时减缓景区基础设施闲置浪费问题,最主要的是解决开发一片破坏一片的难题。
四、改变发展方式,因地制宜推进旅游业发展
希望一些地方政府或企业改变一些观念,如只有建设景点才是发展旅游的观念,应根据自身综合条件发展,如一些地方可以借助农牧业资源优势、人力资源优势开发旅游商品(巴彦淖尔市一些企业已经做了有益的探索),一些地区(如呼和浩特市)应借助