文档介绍：餐饮服务食品安全法律法规 及行政处罚
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行政处罚
概念:行政主体对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的相对人,依据行政处罚法和有关行政法律规范作出的特定法律制裁的行为
分类:人身罚、行为罚、财产罚、申诫罚
法定种类:
警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销证照、行政拘留
法律行政法规规定的其他其他行政处罚
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行政处罚的特征
1、决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。行政处罚只能由拥有行政职权的行政主体决定并实施,其他任何组织、个人不能决定并实施行政处罚。 2、行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。这里的违反行政法律规范的行为,是指违反行政管理方面的法律、法规和规章的行为。 3、行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民、法人和其他组织,也即行政法律关系中的外部相对人,包括国家机关、企事业单位和个人。 4、行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。行政法律责任是行政法律关系主体应承担的法律责任,既包括行政主体因违法或不当行政而应承担的责任,也包括相对人违反行政法律规范而因承担的责任。 5、行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。它以直接限制或剥夺相对人的人身权、财产权为内容,是由国家法律、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施,是一种可以惩戒性义务的行政处理决定。
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行政处罚原则
处罚法定原则
公正原则
公开原则
教育与惩罚相结合原则
保障当事人合法权益原则:知情权、陈述申辩权、听证权、救济权(复议、诉讼、赔偿)
监督制约原则
一事不再罚原则
司法程序优先的原则
职权法定
主体法定
程序法定
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行政处罚制度
一事不两次罚款制度
首先纠正违法行为制度
不予处罚、从轻或者减轻处罚制度
两年时效制度
申辩不加罚制度
重大案件听证制度
罚缴分离制度
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行政处罚的类别
警告
没收违法所得
没收违法生产经营的食品、食品添加剂
没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品
罚款
可计算货值金额的违法行为
货值金额不足1万,罚款2千~5万;1万以上,罚款5~10倍/2~5倍
不可计算货值金额的违法行为
罚款2千~2万/5万/10万
责令停产停业
吊销许可证
撤销检验资格(检验机构)
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《食品安全法》追究法律责任的对象
食品生产经营者
与食品相关的单位
食品运输者
食品市场、集中交易场所开办者
管理部门
食品检验机构
政府监管部门
行业协会
相关人员
被吊销许可证的食品企业主管人员
违法检验人员
政府监管部门人员
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《食品安全法》法律责任的类别
行政法律责任(财产罚与资格罚结合)
行政处罚
行政处分
民事法律责任(惩罚赔偿与民事赔偿优先)
刑事法律责任
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行政处罚流程
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