文档介绍：浅析我国财政支出结构存在的问题及对策
【摘要】伴随着经济不断发展,社会主义市场制度的不断完善,对于财政支出的结构的合理性提出了更高的要求。当前我不高、区域财政收入差距大等问题,财政支出结构的改革非常迫切。本文着眼于我国财政支出结构的实际问题,并为进一步提出了优化财政支出结构的对策。
【关键字】财政支出结构,问题,对策
一、引言
财政支出是保证国家正常运行的必要保障,也是国家进行宏观经济调节和实现收入再分配的重要工具。财政支出更是正义,保证社会良好运转的政策工具。财政支出结构反应了财政支出总额中各部分的比重,各部分支出的比重不同不仅反映了国家活动的范围、方向和侧重点。财政支出结构是否合理影响着财政支出的效果。由于计划经济在我国长期施行,所以我国的财政支出政策是在计划经济时期的财政支出政策演化而来。改革开放以来,市场经济不断发展,对于财政支出的改革也与时俱进,但是同时也出现了新的问题,这些问题的存在在一定程度上制约了我国经济和社会的发展进步。本文通过分析我国财政支出结构存在问题,深入了解分析存在这些问题的原因,并针对问题提出了财政支出结构的优化措施。
二、我国财政支出结构的问题分析
,经济效益较差。财政支出的执行基于事前预算的制定,预算制定质量的高低从基础上决定了后期财政支出的效果。我国现阶段预算管理机制还不是很完善,预算的科学性不高,预算制定之后,实际执行预算过程管理混乱,一些部门预留预算资金的问题比较突出,虚报和挪用资金问题严重。同时资金投资的收益性较差,人为侵吞国家财产,盲目投资,过度投资,重复投资等现象,造成的财政资金浪费问题严重。
,财政职能界定不清楚。计划经济的政府职能模糊性造成政府在很长一段时间难以弄清政府所应承担的责任,这也在一定程度上造成了政府制定的财政政策的模糊,造成了财政资金的使用范围界定不清楚,财政支出的范围宽泛,缺乏重点。此外,各种事业性和非事业性支出庞大,财政人员过多,财政负担大,三公消费监管不力,预算执行不严格,这些都造成了财政资金的巨大浪费。在财政收入总量不能增长的前提下,这种过于分散财政支出造成了重点项目资金难以保证,浪费严重,使得政府很难利用财政支出这个宏观调控工具来调节市场经济,反而在一定程度上破坏了市场经济的自序运行。
。公共财政支出是教育事业,文化,医疗等社会事业发展的主要力量。我国改革开放以来,社会经济取得了飞快的发展,但是经济发展的同时,社会文教、医疗等相关的支出却相对滞后,甚至会出现停滞增长状态。社会文教的支出既包括教育支出也包括体育事业支出,公共文化支出,卫生医疗支出等。我国社会文教的支出占整个财政支出的比重由1980年的18%到2000年27%,到2006年这一比例上升到33%,而最新的2012年我国社会文教支出占总财政支出的比例为40%。虽然社会文教
的支出的比例越来越大,但是其比例还是相对较低。主要体现在两个方面:第一、支出的比例还是相对偏小,相对于西方发达国家,我国财政支出中的社会文教支出还有很大提高的空间;第二:社会文教的支出的增长速度低于同期行政管理的开支,这说明还是存在很大一部分开支没有得到很好的利