文档介绍：以点带面促清廉
在今年最高人民检察院挂牌督办的全国100个重点工程专项预防项目中,贵州省四项工程赫然在列:“黔中水利枢纽一期工程”、“贵安新区道路建设一期工程”、“贵阳国际金融中心建设工程”、“夏蓉、杭瑞高速公路毕节境内重点建设工程”。除了重点工程,全省预防部门善抓主要矛盾,还在重点行业、领域开展预防工作,成果斐然。
重点工程:写入世界银行白皮书的“油小线”预防工作模式
2008年油榨街至小碧城市道路建设开工,这是贵阳市首个世界银行贷款交通项目。为确保该项目建成名副其实的经济路、优质路、廉政路,使贵阳市得到更多世行资金的支持,南明区院积极开展预防工作。项目完工后,他们开创的工作模式,被世界银行官员司凯强认为是世行在华工程建设项目中开展预防工作的典范。这一模式在世行贷款建设的其他重点工程建设项目中推广,写入世行白皮书。
在“油小线”工程项目启动前,区院挂牌成立了“南明区驻油小线工程建设指挥部预防违纪违法职务犯罪工作室”,入驻人员不仅有检察和纪检干部,也邀请了工程建设的项目主管部门和技术监理的专家参与,使工作室由传统的某一机关单一预防模式变成检察院牵头,纪委、项目主管单位、技术监理专家等共同参与,互相联动,综合监督的模式。专业技术人员的加入,在法纪监督的基础上又融入了监督的科技化、专业化和技术化含量,提高预防监督的准确性、专业性、针对性和实效性。
在招投标活动中,工作室在帮助业主单位制定招投标相关监督制度的基础上,参与招投标全过程监控,严把资格预审关、招标文件关、开标评标关、择优决标关、廉政监督关,努力实现监督实效和为招投标活动提供法律服务。在土建招标活动中,通过常规的“行贿档案查询”未发现投标报名单位有违法行为记录后,工作室预防干警不是将监督草率收场,而是向安全监督、建筑管理等方面延伸查询。在延伸查询中发现,参加投标的某单位在贵阳市贵金线道路工程B标发生两名工人死亡并瞒报事故、擅自改变事故现场、违规处理尸体的情况。在获取安监部门的认责处罚文件后,工作室立即将此情况向指挥部发函通报,建议取消上述单位的投标资格并获采纳。
工作室注重在监督中做到细致入微,为工程建设资金的合理使用当好参谋,提好建议。在参加涉及贵钢北大楼部分拆除与加固工程施工单位的招商谈判时,工作室预防干警在技术监理专家的帮助下,发现参与谈判的乙方单位可能没有穷尽,而且252万元人民币的报价缺乏市场可比价格作参考,立即向负责拆迁的业主方提出质疑,并建议业主方向贵州省建设厅查询落实省内有无其他具有同等资质的公司,得到业主方采纳并现场查询得知省内还有一家康鑫公司具备相应资质。业主方与康鑫公司联系后,工作室预防干警参与了第二次谈判,最终康鑫公司以合同价86万人民币包干此项拆除与加固工程,节约工程建设资金166万元。
重点行业:“两长论坛”助推国企健康发展
“把服务国企的措施在会前交给国企老总们熟悉并在会上讨论,这种开门纳谏,就是要接好‘地气’,最大限度地取得企业的认知和认可,使服务措施更符合企业实际,在会后得以不折不扣地落实。
”乌当区院检察长杨宏兵一语道破了“两长论坛”的初衷。
今年年初,贵阳市乌当区院举办了一次特别的“两长论坛”。该院检察长与辖区内30多名国有骨干企业的董事长、总经理同聚一堂,围绕该院制定的《乌当区检察院服务辖区内国有骨干企业的实施意见》的征