文档介绍：阐述汉正街税改
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这场溯源于国度征税收入新政,是改革开放30年来首次的大变革,也势必将影响到江城43万个体户的经营目前状况以及市场格局。
5月29日,武汉市硚口区召开新闻公布会,宣布在硚口区汉正街品牌服饰城批广场等10个市场率先启动税改,大批个体户将由小规模纳税人升级为一般纳税人,今年预计销售额超过20万元的个体户由每月定税改为检察账目征收。
在遍及武汉三镇的300多个各类专业市场中,汉正街一直无可争议地在各方面都起着“带头”作用。, .是在个体税收征管上,汉正街虽经历多次改革,但“事难管、税难收、矛盾多”等理由,始终是困扰税务部门的一道难题。而这次全国性税改又将触动相当多个体户的软肋,面对的阻力也在所难免。
老税制已不能调控税收杠杆
16年前,我国推行增值税,按经营规模划分为一般纳税人和小规模纳税人。今年3月20日,《增值税一般纳税人资格认定管理办法》(下称“新办法”)在全国个体户中推行,国家大幅降低一般纳税人认定门槛。据了解,工业一般纳税人的认定标准为年应征销售额由100万降低到50万元,而商业一般纳税人则从180万元降低到了80万元。只要达到了该标准的个体户,一经税务部门核实,将会强制转为一般纳税人。
为了配套此次新政,硚口区国税局专门为该区制定了引导个体户建账的举措。
从今年6月初起,武汉市税务部门将汉正街所在的硚口区选为新办法的试点地段。个体户将被分为三类:达到一般纳税人新标准的,可开具升值税,并且根据货物进销差额即毛利的17%缴纳升值税;达不到标准,但本年销售收入预计超过20万元的,指导其建账,改每个月定税为检察账目收税;对于销售收入5000元到20万元之间的,将沿用原来的双定政策。对于年销售收入5000元以下的将依旧采取免税扶持。
从1979年汉正街重新恢复以后,大多数个体户店铺小,销售额低,对于绝大多数从事批零的个体户来说,达不到建账标准,只有税务部门派专门的定税小组,在参考了每家个体户该年的销售收入,门面大小,租金,水电,人员等各种综合因素后,再通过计算来定税额。
“改革开放30年来,汉正街在这种税制的发展下并不是很好。由于税收制度不严格,门槛低,大多商贩一拥而入,鱼目混珠。汉正街批发市场上的产品,来自全国各地,品种繁多,规格不一,令人目不暇接。但管理部门和摊主并没有把好产品质量关,也没有对产品质量进行分类管理,导致一些假冒伪劣产品混杂其中,以次充好、以劣充优的现象时有发生。这不仅有损汉正街的商誉和市场形象,也无形中减少了商品的交易量。”汉正街新闻中心一负责人跟《鄂商》记者介绍。
据了解,过去汉正街市场实行的“定期定额”税收征管模式。这种建立在交易多、商务账户不规范状况下的税收征管策略日益显出弊端。,,除未达纳税起征点外,相当一部分个体工商户没有纳入正常税收征收范围。2009年汉正街市场年交易额约为300亿元,实现税收约6000万元,%,仅是武汉市商品批发零售商户综合税负水平的1/10,除了部分未达纳税起征点的商户外,其中仍存