文档介绍：美国职业教育国家制度的构建及其启示
冯孟
(顺德职业技术学院广东佛山 528300)
摘要:美国联邦政府通过完善职业教育的国家决策与管理制度,建立职业教育经费投入制度,职业教育质量标准与保障制度,构建普职贯通的职业教育体系,职业教育外部配套制度等一系列措施,建构起了职业教育的国家制度体系,对我国职业教育国家制度的建设具有一定的借鉴意义。
.jyqkunity College to Career Fund)。除了面向地方政府与学校的资助外,联邦还在职业教育学生资助体系中扮演重要角色。社区学院的学生可以通过申请联邦奖助学金、联邦贷款及税收抵免来支付学费。最近通过的“美国机会税收抵免(American Opportunity Tax Credit)计划”更使得社区学院对大多数学生而言可实现完全免费。稳定的联邦投入与高额的资助提高了职业教育的吸引力,有力地保障了职业教育面向人人。
联邦在保持对职业教育投入的同时,还注意运用政策手段、经济杠杆、宣传理念等多种方式撬动各方力量参与到职业教育中,构建了职业教育投入的分担机制。对于地方政府,联邦大部分职业教育项目都要求州提供配套资金;对于企业,除了政策要求企业履行教育培训责任之外,联邦还运用减免税收、发放补贴及购买服务等方式推动企业参与职业教育;对于社会组织,联邦积极宣传教育改革理念,推动社会组织捐资,例如奥巴马为改进社区学院与企业的联系,向企业界代表广泛宣传并发出倡议,一些社会组织如阿斯本机构等纷纷捐资响应。
(三)职业教育质量标准与保障制度
美国联邦通过以下两个方面建立了国家层面的职业教育质量标准与保障制度。一是国家职业教育标准体系及成绩测量体系。1990年,《帕金斯法Ⅱ》明确要求各州开发职业教育标准体系及成就水平测验;1994年,《2000年目标:美国教育法》要求国家职业技能标准应保证所有学生都有机会获得高标准的技能;2006年,《帕金斯法IV》要求各州通过实施与企业标准相一致的测验,报告学生技术技能的达标情况;2012年,《投资美国的未来——生涯与技术教育改革蓝图》提出各州使用统一的参与和绩效指标,同时将教育数据连接到国家纵向数据系统。统一的职业教育标准体系开始建构起来。二是职业教育国家评估与绩效问责机制。联邦成立了国家职业教育评估机构(NAVE),对州和地方职业教育工作进行周期性评估。同时,注重推动一些中介组织对重大职教项目质量的调查与评估。例如联邦“从学校到工作项目”(S].北京:清华大学出版社,2009:14.
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(责任编辑:王恒)
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