文档介绍：第8课美国联邦政府的建立课标要求:①说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。②比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。一、美国1787年宪法1、美国1787年宪法产生的背景⑴美国独立之初的邦联制加剧社会动荡,障碍经济发展,需要建立强有力的中央政府。⑵欧洲启蒙思想的影响 每一个国家有三种权力:(一)立法权力;(二)有关国家法事项的行政权力;(三)有关民政法规事项的行政权力。…… 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手,自由便不复存在了;因为人们将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律,并暴虐地执行这些法律。 如果司法权不同立法权和行政权分立,自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一,则将对公民的生命和自由施行专断的权力,因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合而为一,法官便将握有压迫者的力量。 如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力,即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权,则一切便都完了。 ──孟德斯鸠《论法的精神》三权分立这体现了什么原则?⑵1787年宪法的原则:联邦制原则;分权制衡原则(核心);民主原则。2、1787年宪法制定:时间___;地点___;___会议3、1787年宪法的内容:⑴地方“自治”与中央政权的关系:中央集权与地方分权相结合⑵国家权力的三权分立①立法权归于国会:国会实行两院制;参议院、众议院由选举产生;立法权归于国会,法律的实施经总统批准;国会拥有宣战权;参议院对总统任命权、缔结条约有审批权;在职官员不得成为国会议员。②行政权归于总统:总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作,有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长(须经参议院认可),总统是美国武装部队的总司令,宣战权虽属国会,但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下,经国会授权,总统还可拥有更大的权力。 在外交事务方面,总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意。③司法权归于最高法院(联邦法院): 监督和解释宪法,最高法院拥有最高裁判权。国家权力中心在总统遵循原则:联邦制原则;分权制衡原则;民主原则。美国三权分立制的核心权力的平衡与制约4、对美国1787年宪法的评价⑴美国1787年宪法的重要进步意义 ①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法,奠定了美国政治制度的法律基础。 ②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合,在整个政治制度史中堪称典范,对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 ③联邦制赋予政府强有力的权力,利于国家的巩固;联邦政府实行三权分立原则,权力之间制约平衡,防止专制独裁,保障了资产阶级民主制度。 ④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系,维护国家主权的同时,有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。 ⑤体现和维护了独立战争的重大成果,使政府建立在民主原则的基础上,带来美国的长期稳定。