文档介绍：中美博弈下一代制造业
在中国大受欢迎的美剧《生活大爆炸》中有这么一幕:工程师霍华德指着一台3D打印机对印度裔科学家拉吉说:“你有没意识到,拥有这台3D打印机,我们就能夺回生产过程。”――连娱乐圈都知道3D打印对美国重振制造业的重要性。
以3D打印、数字制造等先进制造业技术驱动的下一代制造业即将拉开序幕。曾经去工业化的美国,正抓住机会布局下一代制造业;作为“世界工厂”的中国,面对劳动力成本上升以及新技术的冲击,该何去何从?
美国提前布局
“重振制造业”是美国从政界到学界再到媒体的热门话题。日前,美国布鲁金斯学会邀请总统奥巴马的制造业政策特别助理杰森?米勒及学界、业界人士召开研讨会,探讨美国制造业的未来以及创新如何驱动下一代制造业。哈得孙研究所高级研究员约翰?李发表研究文章,认为真正的“颠覆性”新制造技术正在对世界产生重大影响。3D打印等技术将稀释中国的传统优势,这意味着中国若想继续“中国制造”的无处不在,就必须以不同的方式竞争。
“制造业与美国的创新能力密不可分,关系到未来经济增长潜力。”杰森?米勒在研讨会上说。认识到这一点,美国制定了布局下一代制造业的战略。
米勒认为,美国在下一代制造业竞争中有两个主要优势:一是能源价格低;二是3D打印、数字制造等新制造技术,为美国制造业提供了新的优势。以3D打印为例。3D打印技术带来的好处包括:新产品走向市场的速度加快;使非大规模生产的产品实现更低成本;可按需定制产品。
当然,美国在重振制造业方面也存在劣势。最大的问题是美国在去工业化过程中丧失了供应链,现在需重新整合,这不是一夜即可完成的;其次是美国的基础设施陈旧;第三是人力,据美国劳工部的数据,美国制造业就业人员平均45岁,具有高技能者平均年龄达56岁。
米勒说,美国对制造业提出了四大支柱战略:采取减税、扩大能源优势等措施,增进美国的竞争力;通过加强研发投入,扶持发展新制造业技术,创建制造业创新机构网络,扩大创新优势;加大人力资本投入,加强教育培训、移民改革;开放市场,制定公平竞争的贸易规则。
具体到政策,美国总统科技咨询委员会2011年6月发布《确保美国在先进制造领域的领先地位》的报告,提出设立国家先进制造先导计划(AMI);美国国家科学技术委员会2013年1月发布《国家先进制造创新网络:初步设计》的报告,提出构建“国家先进制造创新网络(NNMI)”,计划由联邦政府拨出10亿美金,在制造工艺、先进材料及其加工工艺等4个优先领域建设15个国家先进制造创新研发中心。
米勒说,“国家先进制造创新网络”是为了更好地衔接基础研究和产业化,形成创新集群。它在整个创新系统中强调政府、企业、学术界共同参与,通过创新网络制度设计,推动制造业创新发展。先进制造创新研发中心主要支持介于“发明”和“商业化前”这个阶段的研究,重点研究领域包括:开发碳纤维复合材料等轻质材料;完善3D打印技术相关标准、材料和设备;创造数字制造的框架和方法,等等。
目前,美国“国家先进制造创新网络”已逐步实施。2012年,美国政府宣布由政府部门和私营部门共同出资8500万美元,在俄亥俄州建立“国家3D打印制造创新研究所”(现已更名“美国制造”)。2013年,美国政府宣布为5个联邦部门提供2亿美元的联邦资金,成立了“轻型和当代金属制造创新研究所”、“数字制造和设计