文档介绍：民主管理:共创幸福生活
自学导引
1、我国实行基层民主自治组织是什么?
2、我国实行农村村民自治和城市居民自治的意义是什么?(为什么?)
3、我们应怎样参与民主管理?(怎么办?)
1980年,合寨村村民制定了《村规民约》成立了
村民委员会,率先实践村民自治,这是中国农村
改革迈出的重要一步,对整个农村的发展产生了
深远的影响,让我们走进合寨村一同来了解村民
自治。
探究活动一
1979年,合寨村将田地包产到户,调动了村民的积
极性,但是也随之产生了许多问题,当年果作屯生
产队队长韦焕能对这样的状况感到十分担忧,他和
原来的村干部商量重新建立一个组织进行管理。
头脑风暴:
?
,是什么?
探究活动二
情景再现一:经过讨论新的组织由一个主任,两个
副主任,两个委员组成,采取无记名投票方式选出。
民主选举
情景再现二:1997年果作屯因林场权属问题与村委
会产生纠纷,乡政府甚至请市里出面调节也无果,
1999年11月,村委会召开有51位各方代表参加的村
民代表会议,解决了两年悬而未决的纠纷。
民主决策
情景再现三:当年7月14日,召开全村大会进行讨
论修改,村规民约和封山公约得到村民的一致通过,
并签字画押。
民主管理
情景再现四:合寨村通过村务公开,并逐渐形成了
村务公开制度,年终报告制度。
民主监督
探究活动三
某村的村委会主任张建国因为没有完成本村大棚
蔬菜基地建设的任务,被镇长撤了职。
头脑风暴:镇长直接撤职村委会主任的做法对吗?
考考你:
1、村民委员会是不是国家机关组成部分?
2、村民委员会与乡镇政府的关系是领导与被领导的关系吗?
注意:村委会是村民的自治组织,不是国家政权基层组织,不是一级政府,也不是政府的派出机关;
村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系
2、农村村民自治
管理机构及性质
自治内容
①选举:
②决策:
③管理:
④监督:
自治依据
村委会
基层群众性自治组织
村民直接投票选举干部
村民会议、少数服从多数
自治章程、村民公约
村务公开、民主评议、村委会定期报告工作等
《中华人民共和国村民委员会组织法》
在某社区,十几户居民合用一块水表,每月的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出,收费是自来水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取消总水表,每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者
这个事例谁解决了什么问题,是怎么做的?
你了解社区的居民委员会吗?让我们一起做个调查。
2 城市居民自治
探究:城市居民委员会是一个什么样的组织?
它有哪些作用?
城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的(即城市居民自治的内容)?