文档介绍：地方政府性债务审计培训
南江县审计局汤尚举
五大债务主体:县级地方政府(含政府部门和机构),经费补助事业单位,公用事业单位,政府融资平台公司,其他单位。
2018/9/29
2
地方政府(含政府部门和机构)
包括地方政府及所属部门和机构,地方人大、政协、司法等机关单位也比照填列。
2018/9/29
3
经费补助事业单位
指接受国家经费补助的事业单位,包括全额拨款事业单位、差额拨款事业单位。
2018/9/29
4
公用事业单位
指国家予以财政补助的供水、供气、供热,污水处理、垃圾处理、城市公共交通等事业单位或国有独资、控股企业。
2018/9/29
5
政府融资平台公司
指由地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立企业法人资格的经济实体,包括各类综合性投资公司,如建设投资公司、建设开发公司、投资开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、国有资产运营公司、国有资本经营管理中心等,以及行业性投资公司,如交通投资公司等。
2018/9/29
6
其他单位
指除地方政府部门和机构、经费补助事业单位、公用事业单位和融资平台公司等四类主体之外的单位,其债务由政府财政资金偿还或者由政府提供了各种形式的担保。
2018/9/29
7
时间范围:
共7个统计年度,分别为1997年、1998年、2002年以及2007年、2008年、2009年和2010年,并追溯债务发生的起始年。
债务范围:
3类债务,包括:地方政府负有偿债责任的债务、地方政府负有担保责任的债务、其他相关债务。
2018/9/29
8
地方政府负有偿还责任的债务
指五大债务主体单位举借,确定由财政资金偿还,政府负有直接偿债责任的债务。一是地方政府债券、国债转贷、外债转贷、农业综合开发借款、其他财政转贷债务中确定由财政资金偿还的债务;二是政府融资平台公司、政府部门和机构、经费补助事业单位、公用事业单位及其他单位举借、拖欠或以回购等方式形成的债务中,确定由财政资金(不含车辆通行费、学费等收入)偿还的债务;三是地方政府粮食企业和供销企业政策性挂账。
2018/9/29
9
地方政府负有担保责任的债务
指因地方政府(含政府部门和机构)提供直接或间接担保,当债务人无法偿还债务时,政府负有连带偿债责任的债务。一是政府融资平台公司、经费补助事业单位、公用事业单位和其他单位举借,确定以债务单位事业收入(含学费收入)、经营收入(含车辆通行费收入)等非财政资金偿还,且地方政府(含政府部门和机构)提供直接或间接担保的债务。二是地方政府(含政府部门和机构)举借,以非财政资金偿还的债务,视同政府担保债务。
2018/9/29
10