文档介绍：甘肃省生产性服务业“十三五”发展规划
(2016-2020)
The 13th Five-years-planning of Productive Services Industry in Gansu Province (2016-2020)

甘肃省工业和信息化委员会
2016年7月
编制说明
“十三五”时期,不断加快发展生产性服务业,促进生产性服务业积极适应经济“新常态”和打造服务型制造“升级版”,符合我省经济社会发展迫切要求和工业经济发展战略部署,也符合十八届三中和四中、五中全会要求,对于进一步从根本上促进现代物流服务、科技服务、信息服务、商务服务和金融服务等各类为生产服务的行业全面深化改革和实现可持续发展,具有十分重要的现实意义。
本规划依据国务院《关于加快发展服务业的若干意见》、国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》、《中华人民共和国国国民经济社会发展第十三个五年规划纲要》、《甘肃省国民经济社会发展第十三个五年规划纲要》、《甘肃省培育发展战略性新兴产业行动计划》以及《中国制造2025甘肃行动纲要》、《甘肃省“十三五”服务业发展规划》等编制。
本规划经公开招标,确定甘肃良助社会工作服务中心为编制单位。为提高规划成果的科学性、指导性和可操作性,甘肃良助社会工作服务中心联合甘肃省社会科学院区域经济研究所、兰州大学经济学院、甘肃省委党校和甘肃行政学院等研究单位的相关科研人员,组建一流规划编制起草团队,广泛进行调研、考察以及论证,先后征询、吸纳了省工信委生产性服务业处、各市州工信部门、18家重点企业、23家省级部门、4家省级工业行业协会等方面的专家意见,积极落实研究任务及进度计划,在占有大量基础资料的基础上,结合我省生产性服务业发展的实际需要,通过不同形式的小型会议讨论、书面征求意见等形式修改完善,经专家会议评审通过和委务会讨论修定后,最终形成《甘肃省生产性服务业
“十三五”发展规划(2016-2020)》。
本规划主体内容分为七个部分。第一部分系统分析了制定生产性服务业“十三五”规划的现实背景、国内外生产性服务业发展趋势和我省加快发展生产性服务业的重大意义;第二部分全面总结了甘肃省生产性服务业在“十二五”时期取得的重大成就、存在的主要问题,并理性分析了“十三五”时期全省生产性服务业发展面临的机遇和挑战;第三部分科学提出未来时期全省生产性服务业发展的指导思想、基本原则、奋斗目标和战略导向;第四部分根据全省生产力布局、城镇体系布局和产业分工合作要求,提出了全省生产性服务业的空间布局;第五部分明确了全省现代物流服务、科技服务、信息服务、商务服务和金融服务等五大类生产性服务业的发展重点和主要任务;第六部分对生产性服务业发展中的工业设计服务、外包服务、绿色低碳服务、专业维修服务、检验检测服务、专业中介服务、职业教育培训服务等关键环节进行了说明;第七部分明确了规划实施的对策措施和保障。本规划对于促进全省生产性服务业转型发展和实现新的跨越,将发挥重要的指导作用。
本规划基期年为2015年,规划实施期限为2016—2020年。
目录
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一、规划背景与发展趋势 7
(一)生产性服务业十三五规划背景 7
(二)生产性服务业未来发展趋势 10
(三)加快发展生产性服务业重大意义 12
二、发展基础与环境条件 15
(一)“十二五”的主要成就 15
(二)“十二五”发展经验总结 21
(三)“十三五”面临的主要问题 25
(四)“十三五”时期的环境条件 28
三、指导思想、基本原则和发展目标 30
(一)指导思想 30
(二)基本原则 31
(三)发展目标 33
(四)战略导向 37
四、空间布局 39
(一)着力推进全省生产性服务业功能区建设 39
(二)加快打造兰-白生产性服务业核心区 40
(三)加快构建生产性服务业多元化发展组团 41
(四)加快形成全省生产性服务业区域集散中心 42
(五)加快生产性服务业发展体系空间布局优化 43
五、发展重点与主要任务 48
(一)物流服务业 49
(二)信息服务业 53
(三)科技服务业 57
(四)商务服务业 60
(五)金融服务业 63
六、关键环节 66
(一)工业设计服务 67
(二)外包服务 69
(三)绿色低碳服务 70
(四)专业维修服务 71
(五)检验检测服务 72
(六)专业中介服务 73
(七)职业教育培训服务 74
七、规划实施与保障措施 75
(一)规划实施 75
(二)保障措施 78
八、结束语 82
一、规划背景与发展趋势
(一)生产性服务业