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农村信贷存在的主要问题与解决对策.pdf

上传人:经管专家 2013/4/19 文件大小:0 KB

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农村信贷存在的主要问题与解决对策.pdf

文档介绍

文档介绍:万方数据
农村信贷存在的主要问题与解决对策徐国强舅胗肷缁岱⒄长期以来,我国农村信贷围绕“农村、农业、农农贷市场的萎缩及农民贷款难的现实暴露出信贷市场垄断、信息不对称、低效率、高风险所遭受蕉ド焦ひ抵耙导际跹г海幽掀蕉ド民”这一轴心,积极提供资金支持和服务,为促进地方农村经济的发展,帮助农民脱贫致富,加速农产品的产业化、规模化和现代化,推动生态农业取代传统农业,起到了不可替代的重要作用。但是,当前农村信贷也存在着诸多问题,对这些问题如果不加以重视和解决,不但会影响农村信用社与农民的关系,干扰农村信贷资金的合理发放,而且会影响到社会主义新农村建设的顺利推进和“三农”问题的根本解决。一、当前我国农村信贷存在的主要问题我国农村信贷存在以下一些突出问题:风险补偿、转移、分担机制缺乏。虽然农村的信贷供给失衡可以通过第三方的风险分担和转移机制来部分解决,但我国目前的农村金融体系中政策性贷款、信用担保机构和农业保险均未发挥农村信贷配给的作用。咝源钪┳饔貌幻显,普遍存在着范围窄、规模小、增长慢、发放不规范、贷款质量和持续性差的缺点。农业发展银行作为唯一发放政策性贷款的农村政策性金融机构,其政策性贷款一直受到严格限制。行∑笠敌庞担保机制亟待完善。全国现有中小企业信用担保机构数量不少,这在一定程度上解决了中小企业担保难问题。但是,担保机制自身存在的问题不容忽视。例如,担保组织的法律地位不明确、法律规范不完善,难以对担保行业及其涉及的社会关系进行全面的规划和调整,难以提供有效的政策支持和法律保护;担保机构的数量较少且规模较小,担保量不足;担保业务期限短,品种单一,主要集中在流动资金贷款担保机构,经营效益偏低,担保风险正在不断累积。┮当O照婵铡N夜┮当O照宄饰趋势。农业保险规模缩减,险种减少,农业风险补偿率低。农业保险的缺失加大了贷款风险,在高风险的贷款情况下,各大商业银行出于利润最大化的目标,纷纷从农村信贷市场撤资。金融监管不当。适当的金融监管,可以降低信贷市场的风险,过度监管则会导致金融抑制问题。长期以来,我国在农村金融领域实施了一系列严格的管制措施,如设置较高的市场准入门槛、限制农村金融机构的业务范围、对存贷款利率的管制等。近年,我国采取一系列措施放宽农村金融管制。取得了一定成效,但金融监管不当仍成为制约农村信贷健康发展的一个重要因素。过高的市场准入门槛,在机构、业务准人方面缺乏灵活性,造就了农村金融机构的垄断,农村信贷市场运行效率低下。而严格的利率管制诱发了农村资金的“非农化”。大量农村资金向城市转移,使农村在资金“造血功能”本来就先天不足的状况下,又面临“失血过多”的问《理论探索甑期艿期【摘要当前我国农村信贷存在着诸如风险补偿、转移、分担机制缺乏。金融监管不当以及法律制度不够完善等问题。解决这些问题,要提高农业的抗风险能力、降低农业信贷风险,加快农村金融机构改革、完善农村金融体系,完善相关法律制度、加大对农业信贷的监管力度。【关键词┐——髡呒蚪閉徐国强校幽掀蕉ド饺恕F较钌焦ひ抵耙导际跹г焊呒痘峒剖Γ饕Q芯糠较蛭E┮稻梅⒄褂管理。·
万方数据
经济与社会发展中,信用社选择了“慎贷”和“惜贷”,致使农户和农索;诉讼时效和申请期间非常短;除极少数工商登系。一是明晰农村信用社产权关系,按照因地制宜、合作制、合作制等多种产权