文档介绍：跨国公司在华R&D投资的对策分析
摘要:上世纪90年代中期以来,许多跨国公司通过各种方式对我国进行了R&D投资。本着跨国公司R&D投资“趋利避害”的原则,本文从我国政府层面和国内企业层面提出若干对策,以吸引更多的跨国公司对我国进行R&D投资,促进我国经济迅猛发展。
关键词:跨国公司;R&D投资;政府层面;企业层面;对策
中图分类号:F114 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)09-00-02
一、政府层面
伴随着经济全球化和激烈的市场竞争,中国应积极引资,进行有效的利用和管理,使跨国公司的战略目标与我国的经济发展战略相协调。中国政府应从以下方面入手。
&D投资的“软环境”
跨国公司研发投资时会考虑各国的投资“软环境”,所以中国政府应着力于优化投资“软环境”,加大对跨国公司研发投资的吸引力度。
(1)政府应积极向跨国公司提供国民待遇,营造良好的R&D投资环境,保证跨国公司在华设立R&D机构的道路畅通[1]。维护公平开放的市场环境,为跨国公司和我国企业创造平等竞争的平台,这有利于鼓励跨国公司在华进行R&D投资和向我国企业转移技术,即技术溢出。同时,在跨国公司占主导的行业,应通过降低关税和贸易保护来引进外国市场产品和跨国公司的产品进行竞争。
(2)优化R&D的合作环境,支持中国科研机构与跨国公司共建R&D合资或合作机构。对跨国公司投向R&D机构进口的非盈利自用设备及其配套技术、配件、备件,免征进口关税。对R&D机构自行R&D技术转让收入,免征营业税。R&D机构的技术开发费比上年增长10%及以上的,可按技术开发费实际发生额的50%,抵扣当年度的应纳税所得额[2]。同时,要鼓励企业、大学及科研机构与跨国公司R&D机构进行合作与交流,通过建立合资R&D机构的技术外溢效,避免跨国公司对技术的垄断,从而形成跨国公司间及跨国公司与国内企业间的多元竞争、技术共享的机制,进而使得国内外企业共同拥有知识产权,分享技术成果。
(3)遵照加入WTO的承诺,中国应加快制定有关吸收外资的法律法规,完善涉外经济法律体系。逐步建立起适应市场经济需要、符合WTO规则、符合中国国情的统一、完备、透明的对外经济贸易法律体系。有针对性地制定监督管理措施逐步改善投资环境,保证在符合WTO原则和国际规范的前提下为跨国公司创造平等竞争条件。从而尽可能地保证市场环境安全、经济安全或国家安全。
,加强对核心R&D引入
中国政府应从过度干预转变为政策制定和引导,制定一系列法律法规保障措施,不断提高办事效率,为跨国公司设立R&D机构的立项审批、政策扶持等方面提供优质的服务,不断加强服务意识。知识产权制度的完善对促进跨国公司在中国生产核心技术产品和从事创新型R&D活动是至关重要的。跨国公司在中国能否采用更多的先进技术,在很大程度上取决于中国知识产权的保护力度。在知识产权的立法方面,我国已经比较完善,相应的立法大都完成,但关键是执法力度不够。多项研究表明,知识产权保护力度每增强1%,%,%。然而,跨国公司在中国的R&D机构缺乏核心R&D,我国应引导国内企业加入跨国公司的全球产业链中,从事低端的产品组装、零部件生产等环节,逐步实现技术的模