文档介绍：第二章 现代城市规划体系的构成与职能
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1)城市规划的历史
城市规划在美国称为“City Planning”,在英国称为“Town Planning”,在德国称为“Stadtebau”,在法国称为“Urbanism”,在日本称为“都市计画”,按照文字之意,都是指以城市为对象做规划。城市起源的原因和时间虽然至今在学术界尚无定论,但是,城市自古就存在,通过规划来建设城市也自古就开始了。城市是人类文明与文化的象征,各个时代城市规划的目的却有所不同。影响城市规划的因素很多,主要是经济、军事、宗教、政治、卫生、交通、美学等。古代城市规划多受宗教、防卫等因素的影响,现代城市规划则多受社会经济的影响。谁做规划,为谁规划,为何目的做规划,过去与现代的城市规划则完全不同。
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回顾城市规划的变迁,可以划分成两大分支:
(1)“理想城市规划”(ideal city planning)
即:按照理想城市方案规划建设城市,其特点是:基于自由的发想(常常是根据规划师或设计师具有个性的发想)对城市规划做提案。
(2)“行政城市规划”(administrative city planning)
即:作为行政制度的城市规划,其特点是:依据法律与制度,通过调整公共利益与私权的矛盾和关系,实现城市规划的目标。
至今为止,这两者在相互影响的同时,各自发展成为较为独立的规划体系。今后,两者的方法论将进一步相互影响,继续发展,使城市规划的方法学不断趋于完善。
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2)现代城市规划体系的形成
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为防止城市化用地无秩序向郊外扩散,形成了以土地利用为中心的二层次法定城市规划体系。
 
上层规划:非法律拘束性的城市总体规划(制定城市全体的发展战略、方针)
下层规划:有法律拘束性的详细规划(控制个别的开发行为或建筑行为)
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