文档介绍：武汉汉阳医院股份制改造浅析
建院背景
武汉三镇之一的汉阳一直以工业著称,工业重地的由来在清代后期发展、在民国时期升华。前数十年间,汉阳被深深的烙上了现代经济发展落后于武昌、汉口的印记。而在各种配套设施里,医疗情况是最差的,整个汉阳大范围内没有好医院,不管是综合医院、专科医院还是中医医院,现有医院在数量和质量上都比不过武昌和汉口。而随着经济的发展,人们对健康的重视等原因,人民对医疗卫生服务的需求在大幅度的增加。由于汉阳的医疗宏观环境和需求的现实矛盾,造成了汉阳人民不得不去其他地区质量好的医院看病,造成了大量资源的外流,因此不管是对于汉阳政府还是汉阳人民来说改善现状的要求是极其迫切的,这就是汉阳医院改制的宏观背景要求。
汉阳医院是一座拥有60多年历史的老院,前身为中铁大桥局职工医院,作为一家国有职工医院,在医院的发展中遇到了很多难题。比如:(1)职工医院存在一些固有的特性和长期“大锅饭”体制下遗留的难题,使得医院的发展受到严重的阻碍;(2)医院编制床位数仅210张,年门诊量不足8万人次,病房破旧、设备老化,硬件设施跟不上社会经济发展的需求;(3)技术力量薄弱,缺乏具备高素质的医护人员队伍;(4)医院每年依靠大桥局拨付经费维持运转,发展后劲不足。面对这样的局面,中铁大桥局和汉阳医院迫切地需要寻找新出路,由此也就有了2005年的这次对汉阳医院股份制改造的改革。
楚天激光股份有限公司成立于1985年,是一家规模大、产品种类齐全、市场网络健全的专业激光产品制造商,下辖工业激光、医疗激光、激光加工三大产业,在北京、武汉、苏州、上海建有生产基地,向全球客户提供激光应用全套解决方案。多年来秉承踏实、拼搏、责任的企业精神,并以诚信、共赢、开创的经营理念,凭借经验丰富的管理团队、充满活力的研发机构、及遍布全国的销售和服务网络,公司始终致力于向中国和全球其他地区的用户提供全面的激光/强光医疗和美容解决方案;包括高性能的设备、全面的技术支持和长期的临床支持等。
武汉和润经贸发展有限公司位于湖北省武汉市,公司秉承“顾客至上,锐意进取”的经营理念,坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。现已发展成为一家涉足教育、医疗卫生、高科技产业、工程贸易和矿产开发等五大领域的新型民营企业群。
汉阳医院引入这样两家具有先进的管理经验、雄厚的资金支持和锐意进取的经营理念的公司,作为股份制改造的合作伙伴,使改革后的汉阳医院更具有竞争力和发展活力。
建院过程
2005年,汉阳医院进行股份制改造,改制为一家投资主体多元化的非营利性股份制医院,并正式更名为武汉市汉阳医院。医院产权由国有转变为股份制,其中股份由3家共同持有。武汉楚天激光集团股份有限公司及武汉和润经贸发展有限公司看好该医院的发展前景,与中铁大桥局集团经过协商,达成了共同出资对汉阳铁路中心医院进行股份制改革的协议。其中,楚天激光、和润与中铁大桥局集团各占40%、30%与30%股份。
改制后医院因采取有限责任公司制运作,依照《公司法》规定建立新的法人治理结构,成立股东会、董事会和监事会。董事会成员由七人组成,组成比例由股权比例决定,董事长为医院的法定代表;监事会由五人组成,三家股东各1 人,职工代表2 人。改制医院实行董事会领导下的院长负责制。
图1改制后医院的法人治理结构
表1医院改制后的基本信息
合作方
楚天激光;和润经贸
合作方式
股份制
医院性质
非营利
时间
2005年
注入资金
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资金来源
楚天激光;和润经贸;中铁大桥局
社资独办
否
产权归属
楚天激光;和润经贸;中铁大桥局共同持股
股权情况
楚天40%,和润30%,中铁30%
经营权
合作经营
医院的发展战略
PEST分析是指宏观环境的分析,P是政治(Political System),E是经济(Economic),S是社会(Social),T是技术(Technological)。下面通过这四个方面的因素来分析汉阳医院改制所处的背景。
政策支持:从国家到地方出台了许多支持社会资本参与国有医院改革的政策,使得汉阳医院的改革拥有一个非常有利的政治环境。比如1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:企业卫生机构是卫生资源的重要组成部分。1999年9月中共中央在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:分离企业办社会的职能,切实减轻国有企业的社会负担。2000年2月,国务院八部委《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》中提出:建立健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗服务体系,位于城