文档介绍：鼓足干劲打赢脱贫攻坚战
同志们:
大家知道,党的十八大以来,党中央把贫困群众安危冷暖放在心上,对脱贫攻坚的重视程度和政策支持力度空前增强。扶贫开发从单打独斗转向兵团作战,从输血式扶贫、粗放式扶贫转向造血式扶贫、精准式扶贫。谈到精准扶贫,大家一定会想到总书记在贵州的考察。去年6月16日至18日赴贵州遵义考察精准扶贫工作,随后在贵阳主持召开部分省(区、市)党委书记座谈会,首次提出了“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的脱贫创举,成为精准扶贫工作的核心要义和重要抓手。
——“四个切实”。就是切实落实领导责任,切实做到精准扶贫,切实强化社会合力,切实加强基层组织。
——“五个一批”。当时总书记提的是“四个一批”:通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。后来总书记在2015年10月16日举行的减贫与发展高层论坛上发表主旨演讲,提出了修改后的“五个一批”脱贫路径:发展生产脱贫一批,易地搬迁脱贫一批,生态补偿脱贫一批,发展教育脱贫一批,社会保障兜底一批。
——“六个精准”。就是扶持对象精准,项目安排精准,资金使用精准,措施到户精准,因村派人(第一书记)精准,脱贫成效精准。
“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”是脱贫攻坚史上的伟大创举。可以这样说,总书记考察贵州和河北,向全党全国昭示了中央坚定不移把握时间节点谋划推进精准扶贫精准脱贫的的决心和信心,向我们发出了凝聚力量、攻坚克难、同奔小康的动员令。在“贵阳会议”上,总书记还提到一些省份特别是“一把手”没有把精准扶贫放在心上、抓在手上,提出“不换思想就换人”。从6月18日召开会议后一个月时间,全公开表态,表示全力以赴抓好脱贫攻坚第一民生工程。
依照2014年底建档立卡情况,河南全省有贫困人口576万,居全国第三位。2016年,,2125个贫困村达到脱贫标准、退出贫困序列,兰考、滑县有望脱贫摘帽,110万农村贫困人口摆脱了贫困,但截至目前全省仍有466万的贫困人口。
下面,从三个方面与大家共同学习,不当之处,敬请在座的各位批评指正
一、坚定不移打主动战,积极适应脱贫攻坚新常态
衡量一个地方的发展水平和文明程度,不是看富人有多富,而是看穷人有多穷。就像总书记在考察调研讲的一样:“党的政策好不好,要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑,这就是好政策;如果有人哭,说明政策还要完善和调整。”
第一,关于脱贫攻坚的新常态,我们首先来看“扶贫攻坚
”到“脱贫攻坚”一字之差的变化。2015年底,中央召开扶贫开发工作会议,同时发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”,这一个字的显著变化,体现出了对扶贫开发工作有三方面的变化。
一是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“决心”。中央扶贫开发工作会议期间,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书,承诺坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署。中央对某项工作要求地方签订责任书,这是以往工作中极少出现的。
二是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“责任心”。中央发布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,省委、省政府出台精准扶贫“1 6”和“1 10”配套文件,市委、市政府实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“**”行动计划,等等这些,无不体现出政府对打赢这场脱贫攻坚战的“责任心”。
三是从“扶贫攻坚”到“脱贫攻坚”的变化体现出“信心”。中央和省出台的一系列政策措施,给地方政府的脱贫攻坚战指明了方向,无不体现出中央对打赢这场战斗的“信心”。我们实行挂图作战,把工作重点转移到“脱贫攻坚”上,统筹开展集团扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、金融扶贫、园区扶贫、小康驻村扶贫等工作,构建形成层层联系、环环相扣的责任链和任务链,贫困群众对“脱贫攻坚”充满了巨大的信心。
第二,坚定不移打主动战,我们要用新理念来指导脱贫攻坚工作。应该说,脱贫攻坚工作是唯一用军事语言来描述的工作。过去,我们的工作用武侠小说中的“踏石留印、抓铁有痕”等来描述。如今,脱贫攻坚这项工作则用军事语言中的“输不起的战争”、“攻坚拔寨”、“挂图作战”等词语来描绘,说明现在这项工作已进入啃硬骨头的冲刺期。
如何用新理念来指导脱贫攻坚工作?比如科学治贫的思想、精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念,都统称为精准扶贫的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和