文档介绍：2018年淮安市政府工作报告

——2018年1月6日在淮安市第八届人民代表大会第二次会议上
淮安市人民政府代市长蔡丽新
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年,我们在新时代中国特色社会主义思想的指引下,全面贯彻落实中央、省委省政府和市委的决策部署,围绕“两聚一高”“两大目标”,统筹做好改革发展稳定各项工作,经济社会保持平稳健康发展,主要指标增幅继续保持在合理区间。预计全年实现地区生产总值3350亿元、%,人均突破1万美元;完成规模以上固定资产投资2800亿元、规模以上工业投资1700亿元,分别增长12%和13%;,可用财力保持增长;城乡居民人均可支配收入分别达到32800元和15600元,%%。
(一)着力稳增长、调结构,经济运行稳中向好。
“稳”的基础不断牢固。坚持“三驾马车”协同拉动,有效投入持续扩大,220个重大项目完成投资1178亿元、%,新开工亿元以上工业项目152个,新竣工设备投入超千万元工业项目105个。消费需求保持旺盛,实现社会消费品零售总额1200亿元、增长11%,消费对经济增长的贡献份额达到53%。外贸增长势头强劲,新培育外贸增长点企业120户,完成进出口总额42亿美元、增长20%。“调”的力度日益加大。供给侧结构性改革取得实效,关停化工企业41户,完成取缔“地条钢”非法生产企业和成品油市场整治任务,房地产市场保持总体稳定,制造业贷款增幅苏北第一,,降低企业运营成本近10亿元,28项补短板任务扎实推进,发展的平衡性和协调性得到增强。“4+2”先进制造业加速集聚,敏安电动汽车、德淮半导体等项目加快推进,国信燃机热电联产、澳洋顺昌二期等项目建成投产,苏淮高新区列入全省首批20家“十三五”先进制造业基地,规模以上工业产值、入库税金、利润分别增长12%、10%和12%。服务业质效提升,%,其中
“4+3”%,,金湖水上森林休闲旅游度假区等2个项目列入全国优选旅游项目名录,电子商务交易额增长30%,二类水路开放口岸正式运行,港口货物吞吐量突破亿吨大关。“4+1”现代农业加快发展,投资超亿元农业产业化项目94个、实现翻番;,,发展稻渔综合种养20万亩,,获批中安农机示范市。“好”的势头更为强劲。区域创新能力增强,高新技术产业产值增长12%,科技进步贡献率55%。超千户企业实施了技术改造,新培育入库国家高新技术企业71户,新增省两化融合贯标试点企业20户。出台22条人才新政,新建海外引才引智工作站5个,评选认定“533英才工程”学术技术领军人才52名、拔尖人才303名、骨干人才2075名。企业“两站三中心”达到1014个,新增2家国家级研发机构,组建盐化新材料等3个产业技术协同创新联盟。新增国内注册商标3747件、国际注册商标14件,今世缘酒业荣获全国质量奖。淮安高新区获批国家级高新区,淮安国家农业科技园区高分通过验收,涟水现代农业园区创成全国农村创新创业园区,新增施河现代教育体育高端装备、金湖仪器仪表2个国家火炬特色产业基地,经济运行质量效益持续提升。
(二)着力抓改革、促开放,发展活力不断增强。改革红利加快释放。行政审批制度改革深入推进,组建市行政审批局,实施
“35745”审改专项行动,实行投资建设项目“四联合”审批,公布737项“不见面”审批事项,营商环境进一步优化,全年新登记私营企业近2万户、。新型城镇化综合改革稳步实施,“多规合一”试点工作成为全国样板,完善居住证制度配套措施,高沟镇列入省经济发达镇行政管理体制改革试点。土地使用制度改革扎实开展,功能片区土地利用规划加快实施,,有效开展同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、工矿废弃地复垦利用、洪泽区建设用地“双减量”等试点工作。农村各项改革统筹推进,完成土地承包经营权登记颁证和农村集体建设用地调查,推进承包经营权抵押融资、互换并地和有偿退出等成果应用。侯卫东官场笔记财税金融改革成效明显,有效惠及实体经济、提升财税质态,金融机构本外币贷款增幅全省第一,8户企业登陆资本市场,获批筹建中信银行淮安分行和苏北首家互联网科技小贷公司。公安、环保和审计等领域改革积极推进。对外开放深度拓展。加快台资企业产业转移集聚服务示范区建设,成功举办第十二届台商论坛和台湾淮安周、淮安经贸文化交流合作周等活动,建立淮安昆山台资经