文档介绍：:..对发挥退居二线领导同志作用的调研思考近几年来,随着国税征管现代化进程的加快,国税工作对干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的要求越来越高,国税系统机关和基层退居二线的同志也越来越多他们刚刚五十出头,资历深,有着丰富的工作经验。如何防止“隐性减员”,充分调动他们的积极性和创造性,让他们安心岗位,发挥“余热”,为国税事业再建新功,是摆在我们面前不容忽视的一个现实问题。现状——岗位一退思想跟着退随着国税系统干部人事制度改革的深化,基层县局、分局领导干部全面实施竞争上岗,正副职退居“二线”的干部呈逐年增加的态势。这些同志中,有的年事虽长,但身强力壮;有的社会接触面广、协调能力强;有的在国税系统内外有较强号召力和影响力;当然也有身体有病,家庭困难较大的。这些同志退居二线后,平时精神面貌如何、工作积极性如何,对国税系统的全面建设将起到不可估量的影响。积极因素发挥得好,可以为年轻同志树好榜样带好头,促进本单位工作积极稳妥地开展;反之,将不可避免地造成一定的负面影响,使一些工作陷入被动。原因——多方因素困扰二线干部(一)心态问题一是失落感。部分同志对干部能上能下、能进能出制度不适应。过去,他们在领导岗位上,教育部属,安排工作****以为常;而今不像从前,受人教育,听命别人,总觉得低人一等。因而神情忧郁,闷闷不乐。二是空虚感。多数退居二线的同志目前处于闲置状态,而这种状态使他们产生错觉,认为50多岁的人就老了、不行了,反正是吃闲饭的,干与不干一个样,干多干少一回事,内心空虚,当闲差,混日子。三是挫折感。不良的社会风气伤害了退居二线干部的心,从以前的热情相迎到而今的冷眼相待,社会温度变化的巨大反差,让退居二线的干部心理严重失衡。(二) 处置失当基层领导干部退居二线缺乏严格的标准和条件。基本采用的都是简单化的处置方式:一是按年龄一刀切。为避免相互攀比而罔顾其他情况,只要档案记载达到了规定年龄就得下。二是为回避矛盾变通处理。有些50多岁的同志在一单位“为官”多年,调他下基层又不情愿,不如让他们退下来。由此可见二线干部处置因素较多,且尺度不一,难以使当事人信服。(三) 职责不明免职后的二线干部,没有明确的岗位职责,不知自己现在该担当什么角色,说什么样的话,干什么样的事。现任领导开展工作时也感到棘手