文档介绍：专题:社会网络与选任机制
基本内容:
解析干部选任的机制
干部选任的影响因素
社会网络对干部选任的影响
兼论研究方法与论文写作
2018/10/8
1
马克斯· 韦伯(Max Weber)的官僚行政组织(Bureaucracy)理想组织模式
选贤任能是官僚行政体制的基础。
2018/10/8
2
一、干部选任的机制
中国干部选任的两种机制:合法性机制和效率机制。
魏昂德(Andrew Walder)指出共产党按照政治忠诚而有系统地分配任职机会,这一直是选任干部的重要基础。
随着经济发展,教育水平和专业能力对干部选任的影响越来越大。
2018/10/8
3
例如:
胡***总书记关于干部任用的讲话:
民主、公开、竞争、择优;
任人唯贤、德才兼备。
2018/10/8
4<br****副主席关于干部选任的讲话等。
深化干部人事制度改革,是纠正用人上不正之风、提高选人用人公信度的治本之策。
形成正确的用人导向。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位,在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。
干部德的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准,把理想信念是否坚定,是否坚持执政为民,是否求真务实,是否坚持民主集中制,是否清正廉洁等列为评价要点。
2018/10/8
5
干部选任实践
干部培养机制——“选拔”、“培训”与“调动”
中国干部选拔中的培养式精英选择问题。(李博柏)
培养式选拔,就像学校的重点班与非重点班区分一样,可以起到集中资源优势、区分人群等作用。
2018/10/8
6
培训在干部选任中实际发挥着三种作用:
一是将人选合法化,通过培训取得身份或资格;
二是保证人选对党的忠诚,培训的作用之一就是进行政治或意识形态的考察;
三是通过精英化的培训网络构建个人的关系网。(官员俱乐部——党校、行政干部学院)
2018/10/8
7
常规发展与“小步快跑”
进一步指出了与培训互补的,对干部选任具有同样意义的“调动”。这种“小步快跑”的形式具有不言而喻的意义:
它一方面通过“上派下挂”充实干部经历,锻炼干部能力;另一方面通过多种岗位轮换提高干部的实践能力。
2018/10/8
8
这两种不同形式的结构位置上的变动与李博柏所说的“发现”、“培养”互为因果:因为领导“发现”而调到好的位置上,因为好的位置更容易获得领导赏识(被发现),更有可能获得培训的机会,从而更有可能调到更好的位置上。
2018/10/8
9
依据社会学制度主义观点,可以将德治原则视为党的干部选任传统延续下来的合法性机制,而对文化水平、专业的强调看作是效率机制的作用,那么魏昂德所揭示的这两种并存的机制是否就能全面地概括实际的选任过程?
2018/10/8
10