文档介绍：合肥市建筑节能“十二五”规划
(征求意见稿)
合肥市城乡建设委员会
二〇一一年四月
目录
一、“十一五”期间工作回顾 1
(一)工作成效 22
1. 政策法规体系不断健全 22
2. 组织机构设置不断优化 22
3. 节能闭合监管不断加强 22
4. 标准规范体系不断完善 33
5. 节能产业基础夯实壮大 33
6. 节能监管体系基本形成 44
7. 公建节能改造稳步推进 44
8. 可再生能源应用成效显著 44
9. 绿色建筑示范引领发展 55
(二) 需要解决的问题 55
二、建筑节能工作面临的形势 77
(一)国家对节能减排提出更高要求 77
(二)城市建筑节能水平向纵深发展 77
(三)经济发展提升了节能降耗需求 88
三、指导思想和总体目标 88
(一)指导思想 88
(二)总体目标 88
四、工作重点 99
(一)不断深化新建建筑节能监管 99
(二)积极推动既有建筑节能改造 1010
(三)全面推进可再生能源建筑应用 1010
(四)大力发展绿色建筑和低碳生态城区建设 1111
(五)持续发展建筑节能科技研发 1212
(六)全面实施建筑能效标识制度 1212
五、保障措施 1313
(一)加强组织机构建设,提升建筑节能执行能力 1313
(二)健全政策法规体系,优化建筑节能政策环境 1313
(三)强化过程动态监管,确保建筑节能管理到位 1414
(四)积极培育市场需求,推动节能产业转移升级 1414
(五)广泛开展宣传培训,营造建筑节能社会氛围 1515
“十二五”时期是合肥市深入贯彻科学发展观、推进经济社会转型创新跨越发展,全面迈向基本现代化的关键时期。建筑节能“十二五”规划是合肥市城乡建设“十二五”规划的重要组成部分。
为深入推进合肥市建筑节能工作,有效降低建筑能耗,进一步促进建设领域转变经济发展方式,积极应对气候变化,促进资源节约型、环境友好型社会建设,实现合肥市建设领域可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规,参照《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《合肥节能环保产业发展规划(2009—2012年)》等规划,结合我市实际,制定《合肥市建筑节能“十二五”规划》(以下简称《规划》),指导“十二五”期间我市开展建筑节能工作。规划区域为合肥城市规划区,包括市行政辖区的包河区、蜀山区、庐阳区、瑶海区,规划期2011-2015。
一、“十一五”期间工作回顾
在市委、市政府领导下,“十一五”期间,我市建筑节能工作认真落实《建设部建筑节能“十五”计划纲要》,紧紧围绕“十一五”发展规划指导思想,坚持依法推进建筑节能工作原则,按照:“舆论引导、科技支撑、标准先行、法规配套、示范带动、产业跟进、分类实施、管理规范”的工作思路”,建筑节能工作稳步推进,取得了长足进步。
工作成效
截至2010年,全市累计建设节能建筑7382万㎡, %,。
政策法规体系不断健全
“十一五”期间,我市率先在全省出台了《关于加强建筑节能工作的意见》、《关于加快发展节能省地型住宅产业的意见》等规范性文件,起草《合肥市促进建筑节能发展管理办法》,明确了建筑节能的发展目标与工作思路,将我市建筑节能纳入依法管理的轨道。
组织机构设置不断优化
成立以分管市长为组长,政府副秘书长和市城乡建委主要负责人为副组长,计划、经贸、规划、房产、财政、科技等多部门参与的市建筑节能工作领导小组,专项推进建筑节能工作。针对可再生能源建筑应用、国家机关办公建筑和大学公共建筑节能监管体系建设成立了专项领导小组。为建筑节能不断输入开展,并向绿色建筑拓展提供了组织保障。
节能闭合监管不断加强
新建建筑严格执行建筑节能50%设计标准、施工图审查备案“一票否决”制度。规范建筑节能设计施工图变更程序,实现了建筑节能的闭合式管理。同时,落实了民用建筑节能信息公示制度,与建筑节能专项检查制度相结合,实现了对建筑节能全方面的监督管理。形成了立项、规划、设计、审图、施工、监理、材料、检测、质量监督、房屋销售、物业管理等部门齐抓共管的良好局面。
标准规范体系不断完善
“十一五”期间,我市编制了合肥市居住/公共建筑节能设计标准实施细则、太阳能与建筑一体化技术实施细则、民用建筑节能施工质量验收规范实施细则和居住建筑节能检验评定标准,为合肥市建筑节能发展奠定了标准规范基础。编制完成了合肥市居住/公共建筑节能设65%计标准实施细则、推动了65%节能设计标准试点应用。编制了合肥市太阳能光热建筑一体化图集、合肥市地源热泵系统工程规范实施细则,推动了可再生能源在建筑中的规模化应用。同时还编制了4部国家