文档介绍：南昌市城市房屋行政 强制拆迁程序
南昌市房产管理局拆迁管理处刘明
二00九年十月二十八日
为什么要制定行政强制拆迁程序
制定《南昌市城市房屋行政强制拆迁程序》的依据是什么
行政强制拆迁流程及设定的主要理由
怎样组织与实施行政强制拆迁
实施行政强制拆迁前为什么要进行证据保全
行政强制拆迁的善后工作
为什么要制定行政强制拆迁程序 强制拆迁有两种方式: 一种是由政府批准并责成有关部门执行的行政强制拆迁; 一种是由法院执行的司法强制拆迁。
在拆迁动迁的具体工作中,要使所有的被拆迁人与拆迁入就拆迁补偿安置达成一致,是一项非常艰难甚至可以说是一项不可能完成的任务。再好的补偿安置也会有被拆迁人不满意、不接受。一个拆迁地块只要有一户拆迁户不搬迁,整个拆迁工作就无法完成,建设项目就无法继续进行。
为了保障大多数拆迁户的利益,保障建设项目的顺利进行,就有必要采取强制拆迁。近几年来,由于种种原因,法院不愿意介入房屋拆迁中,现在就只有实施行政强制拆迁。但到目前我国尚未制定行政强制有关法律法规,虽然建设部制定的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(第十七条、第十八条)涉及到行政强制拆迁,也只是强调要听证、要进行集体讨论,但未对行政强制拆迁操作程序进行细化规定。因此,我市仍至全国各地的行政强制拆迁都是各行其道,没有进行统一规范,显得有点乱。
我市的房屋拆迁根据《关于加强和改进房屋拆迁工作若干问题的意见》的文精神已是实行属地负责制,行政强制拆迁由各区政府(管委会)组织实施,同样也没有统一的章法,也引起了一些本可避免的纠纷,而且大多数问题都出在程序上。为了规范行政强制拆迁程序,遵照市有关领导的指示,制定了《南昌市城市房屋行政强制拆迁程序》。
二、制定《南昌市城市房屋行政强制拆迁 程序》的依据
1、《城市房屋拆迁管理条例》;
2、《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》;
3、《南昌市城市房屋拆迁管理办法》;
4、《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》;
5、《关于加强和改进房屋拆迁工作若干问题的意见》。
《城市房屋拆迁管理条例》第十七条:被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全。
《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》第十九条:被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前,拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项,向公证机关办理证据保全,并就裁决确定的补偿款中被拆迁人未接受的部分办理提存公证。未办理证据保全和提存公证的,不得实施强制拆迁。