文档介绍：社会管理创新与法治建设
摘要:开展法治城市创建活动,营造更加公正高效权威的法治环境,服务保障“率先发展、科学发展、和谐发展”,通过加强法治江浦建设,进一步推进法治城市创建,加快实现“三个发展”,建设人民幸福城市具有重要意义。
关键词:社会管理,法治,政府,创新。
社会管理创新是我国“十二五”时期社会建设的主要任务,也是政府的重要职责之所在。2011年在“六五”普法的启动之年,如何创新社会管理问题上,有两种不同的路径:一是从社会管理的目的出发,管理方式和管理措施的选择服从于管理效果;二是严格按照法定的权限和范围加强社会管理,实现社会管理创新,避免出现突破法律界限的社会管理创新。能否顺利完成这一任务,政府是关键。只有政府严格依法行政,善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定,才能够实现真正意义上的社会管理创新,才能从根本上维护社会的稳定。
如今社会管理创新成了热点词汇,百度搜索,直接与此相关的文章网上就有6540000篇。
社会自然需要管理,并且变动着的社会,管理更需要不断创新。否则,管理方法和模式的滞后,就会导致社会解体的后果。社会管理创新必须加强法治建设。只有以法治理念为指导,以法制体系、法治程序和规范为支撑,推进社会管理创新才能真正实现最佳的政治、经济和社会效益,这是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要环节。
管理社会的方法无外乎有两种,一种是人治的,另一种是法治的。
而法治与此相关的文章就有88200000篇,两种方法孰劣孰优,并不能进行抽象的回答,而是要看实际社会存在的情况。只有和社会存在相适应的管理方法,才是有存在价值的;反之,则不仅毫无意义,反而会阻碍社会的进步。
社会管理创新与法治政府建设管什么?有什么创新?参考过相关话题,主要论述有2个方面:一要解决好流动人口服务管理问题。探索
“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理新模式。二要解决好社会治安综合治理问题。健全和完善相关法规范。以城中村、城乡结合部为重点。“社会管理创新”的关键是政府结合法治“管”理和建设。
流动人口立法要立足现实。
(一)流动人口的分类
这部分人属于高端人才,主要是通过聘用等就职于各类企业,有的任职高层,他们为城市的发展和进步作出了巨大贡献,而且普遍素质较高,便于管理,对于社会的危害几乎可以忽略不计,但是这部分人占流动人口的比例极少。
这部分人员在城市流动人口中占有一定的比例,他们往往具备一技之长,有着较为稳定的收入来源,这部分人的社会危害小,管理相对容易。
实际上,这部分人是流动人口管理的重中之重。这是绝大部分的城市流动人口的初始状态,除了一些人通过良好就业摆脱贫困状态,继而经过个人发展成为中层流动人口之外,大多数人自始至终滞留于这一层面。这些人文化水平普遍不高,仅有简单的谋生技能,只能从事社会底层的低收入工作,生活状态极不稳定,时常处于失业状态,艰苦的生存状态和个体内在因素导致发生犯罪行为。由于这一群体总量极大,一般都是租住房屋,因此管理起来相当困难。
尽管不是专有名词,但是在目前各大城市中确有一些专门以实施违法犯罪行为,他们多为团伙作案,每流窜一地,即实施违法犯罪行为,团伙中的主犯多为惯犯或累犯,有的甚至是被通缉的刑事案