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10/10/2018
开展农村集体建设用地整理加快新型农村社区(中心村)建设
郑州市新农村建设工程指挥部办公室
赵书峰
2010年4月7日
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一、背景
二、各地基本做法介绍
三、我市今年出台的两个文件解读
四、关键环节
五、工作流程
主要内容
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一、背景
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新农村的提出和实践
国外:韩国早在20世纪70年代初就开展新农村运动又称“新村运动”,其核心内容是建设“城乡和工农关系密切的和谐社会”。日本在20世纪70年代末开展新农村运动,又称为“造村运动”。
解放前:上世纪20年代末到30年代抗战爆发之前,晏阳初先生在河北定县的乡村建设试验,还引起了国际社会的广泛注意。他当时就很明确地提出,农村建设不是救济农村,不是办模范村,而是要实现整个民族的振兴。
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中央部署
,十六届五中全会:
“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的20字方针。
---描绘蓝图,指明方向;
:
“关于推进社会主义新农村建设的若干意见”。
---对统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设进行了部署。
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各地主要模式
赣州模式:旧村庄改造
天津模式:宅基地换城镇住房
成都模式:双放弃
嘉兴模式:两分两换
合肥模式:以土地整理为平台,以农村居
民点整理为抓手,整合所有支
农项目和涉农资金,合力推进
中心村建设
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郑州市新农村建设近况
2006-2008年:
全市围绕“五通、四改、三有、两建、一强”等建设项目,实施“百村示范”工程,财政累计投入专项资金 ,拉动投入资金40亿元,累计建成103个示范村。示范村在产业发展、村容村貌、农民培训、民主管理和乡风文明等方面发生了焕然一新的变化,受到了广大农民群众的热烈拥护。
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郑州市新农村建设近况
2009年:
全市按照“综合整治村、中心村、农村新型社区”三种建设模式,共完成102个项目实施村(151个行政村)的建设任务,数量是前三年的总和;政策扶持资金拉动作用明显,,超过了前三年40亿元的投资总额。其中,,有效地拉动了农村内需;项目实施村主导产业培育有新发展,中心村和新型社区建设促进了土地的集约节约利用,公共服务设施配套齐全,村容村貌得到明显改善。
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存在的主要问题
1、土地:主要表现在指标申请难和建设用地调整置换难两方面问题
2、资金:主要表现在投融资渠道窄
3、政策不配套:表现在中心村、新型农村社区建设不能进行房屋所有权证和建设用地使用证的登记与发放问题
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