文档介绍：黄石市经济和社会发展第十一个五年规划纲要
时间: 2007-10-15 15:17:59 来源:中国黄石政务网【关闭】
根据中共黄石市委第十届十一次全会审议通过的《关于黄石市经济和社会发展第十一个五年规划主要目标和措施的报告》,制定《黄石市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
一、经济社会发展的基础条件与宏观背景
(一)“十五”计划实施情况
“十五”时期,市委、市政府坚持把发展作为第一要务,明确提出并认真抓好“深化改革、项目建设、优化环境”三件大事,着力培植新的经济增长点,努力化解各种社会矛盾,促进了经济的持续快速健康发展和社会全面进步,为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。
1、综合经济实力再上台阶。初步统计,2005 年全市生产总值达到362亿元,%,比“十五”; 亿元,年均增长21%,比“十五”计划高9个百分点,其中,,%。科技进步取得丰硕成果,五年来,全市共争取国家、省级计划项目178项,有32家企业被认定为省级高新技术企业,2005年高新技术产业增加值占GDP比重达到10%。
2、改革开放稳步推进。以国有企业改革为重点的各项改革全面推开,企业经营机制发生深刻变化。截至2005年底,全市有600余家企业退出国有序列,盘活资产160多亿元,有16万多职工转变身份。多种经济成份共同竞争的所有制格局基本形成,%%。农村税费改革、乡镇综合配套改革、财政四项改革、行政管理体制改革、投融资体制改革等迈出实质性步伐。对外开放水平和质量进一步提高,,%;,%。
3、产业结构进一步优化。工业经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好态势,,%。第三产业有了新的发展,,%,%,比2000年提高1个百分点。农业产业化经营迈上新的台阶,五年来,全市共投入近3亿元资金,培育和建设了一批具有较强实力的龙头企业、基地和品牌。,%。
4、固定资产投资成效显著。先后实施了东贝无***冷柜压缩机一期、彩色涂层薄板和镀锌板扩建、冶钢综合改造、劲牌公司基酒基地、华新集团阳新水泥项目一期、青啤(黄石)公司10万吨啤酒、大冶有色“双达”20万吨铜冶炼改造、西塞电厂一期、山南铁路、火车新客站等重大项目。1998年国家发行长期建设国债以来,全市累计使用国债资金20多亿元,实施了长江干堤整险加固、移民建镇、县乡公路、城乡电网改造、农村中小学危房改造、疾病预防控制中心、磁湖污水处理一期、花湖水厂一期等一大批水利、交通、能源、教育、卫生和市政设施重点项目。,超过“十五”计划105亿元,%。
5、社会事业全面发展。先后实施了湖北师院扩建、黄石理工学院升本、市急救中心、市广播电视中心、农村广播电视村村通和农村医疗卫生体系建设等100多个社会发展重点项目,教育、卫生基础设施明显改善。人口自然增长率年均4‰,明显低于“十五”计划控制目标。文化、体育、档案、新闻、广播电视等各项社会事业全面发展。
6、城乡居民生活水平继续提高。2005年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为8503元和2810元,%%。城市居民生活环境质量大大提高,群众文化生活日益丰富,农村供电、交通、饮水等生活条件明显改善,五年减少贫困人口16万人,多层次的社会保险、社会救助体系基本形成。
(二)经济社会发展中的主要问题
1、经济结构性矛盾比较突出,影响城市综合竞争力快速提升。黄石是资源型工业城市,老产业、老企业、老产品、老职工以及矿山、矿业、矿城、矿工等“四老四矿”问题突出,传统产业和初级产品比重大,大部分资源型产业进入衰退期,第三产业特别是文化、体育等社会事业发展相对滞后。
2、就业和社会保障能力较弱,社会稳定压力较大。作为老工业城市,黄石离退休职工和城镇低收入人口比重大,社会保障体系建设资金需求大,自筹能力有限。同时,全市每年实际提供的就业岗位与全社会就业岗位需求有一定差距,大量农村富余劳动力也急需向城市和非农产业转移。
3、农村经济基础比较薄弱,农民增收难度较大。黄石农业产业化经营、农村非农产业发展和农民收入水平普遍较低,城乡“二元”结构矛盾比