文档介绍：借鉴欧美经验发展中国天然气产业
——构建中国天然气法律和监管框架研究
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主要内容
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第一部分中国天然气立法和监管现状分析
第二部分欧美天然气立法和监管经验分析
第三部分中国天然气立法和监管建议
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第一部分中国天然气立法和监管现状分析
中国天然气管理体系变革进程
中国天然气法律体系发展过程
中国现行天然气法律体系分析
中国现行天然气管理体系分析
中国天然气立法的必要性
中国天然气管理体系变革进程
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时间
主管部门
其他管理部门
1949
燃料工业部
1955
石油工业部
地质部
1970
燃油和化学工业部
国家计委地质局
1975
石油和化学工业部
国家地质总局
1978
石油部
地质部
1982
地质矿产部
1988
能源部
中国天然气管理体系变革进程
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时间
主管部门
其他管理部门
1993
国家计委
1998
国家石油化工局
国土资源部
2000
国家经贸委
国家发展计划委员会
国土资源部
外经贸部
2003
国家发改委
国土资源部
商务部
国家安全生产监督
管理总局
中国天然气法律体系发展进程
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天然气上游
矿权管理
1986
《矿产资源法》
1994
《矿产资源补偿费征收管理规定》
1996
修定《矿产资源法》
1998
《矿产资源勘查区块登记管理办法》
《矿产资源开采登记管理办法》
《探矿权和采矿权转让管理办法》
中国天然气法律体系发展进程
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天然气上游
对外开放
1982
《对外合作开采海上石油资源条例》
1993
《对外合作开采陆上石油资源条例》
2001
根据世界贸易组织对商品和服务贸易及采购的规定,修定了两个《条例》
中国天然气法律体系发展进程
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天然气中下游
城市配气
1996
《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》
1997
《城市燃气管理办法》
2000
《燃气燃烧器具安装维修管理规定》
2002
开展行政审批改革,
公布第一批取消的行政审批项目
2003
行政审批改革深入,
公布第二批取消的行政审批项目
2004
废止《城市燃气和集中供热企业资质管理规定》
中国天然气法律体系发展进程
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天然气税收制度
1949-1957
创立期,5%的货物税
1958-1977
发展期,税率5%
1978-1993
改革期,“利改税”,税负达到几十种
1989
《开采海洋石油资源缴纳矿区使用费的规定》
1990
《中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费的规定》
1993
《中华人民共和国资源税暂行条例》
中国天然气法律体系发展进程
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天然气税收制度
1994
全面推行新税制
1994
《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例
有关问题的通知》
1995
修订《中外合作开采陆上石油资源缴纳
矿区使用费的规定》
2000
《减免探矿权使用费或矿区使用费的办法》
2005
调整资源税税率