文档介绍：贸易政策案例分析
“
”
Introduction
贸易
政策
贸易政策指一国政府为了某种目的而制定的、对外贸活动进行管理的方针和原则。
贸易政策的调节对象主要是对外经济活动。如果我们把直接调整国内经济活动的其他政策称为国内经济政策,那么,贸易政策可以称为对外经济政策,与国内经济政策形成政策分工。
从这一意义上说,对外经济政策与国内经济政策是相互关联的,它们都作为一国总的经济政策的一部分而具有共性,如统一的政策目标、某些共同的政策手段。二者的统一性还表现在它们的相互影响和制约上。
“
”
贸易政策与贸易措施的关系
贸易政策与贸易措施也是既相关又不能混同的一对概念。政府的外贸管理是通过各项措施来实施的,贸易政策通过贸易措施得到贯彻和体现,二者密不可分。但是,它们又有根本的区别,这主要表现在:
(1)贸易措施只是管理手段或者说政策工具,它们体现贸易政策的内容,是政策的载体,而不直接等于政策本身。
(2)贸易政策在外贸管理中处于决定的、主导的地位;贸易措施是根据贸易政策的目标和内容确定的,处于从属的地位。
(3)贸易措施作为手段和工具,其本身是中性的,可以对对外贸易进行不同方向的调节;贸易政策却是政府的主观选择,有明显的倾向性,并且是相对稳定的。
(4)贸易措施依据经济规律、市场经济法则起作用,贸易政策的形成过程中,则渗透着许多非经济因素的影响。
“
”
贸易政策的意义
(1)贯彻政府的价值观念。对外贸易是开放经济的一个组成部分,在经济规律和经济条件的支配与制约下,各国的对外贸易发展表现为不同的状态。
(2)弥补市场缺陷。市场机制对于经济运行进行着不间断的自发调节。但是,市场调节本身存在许多缺陷,包括:
,或者由于垄断的阻碍,市场机制的作用不能充分发挥。
,指市场机制不能实现资源的最佳配置和公平分配。
(3)不能实现经济稳定。要克服上述市场缺陷,就需要有对经济活动的人为介入,即政府干预,包括实施贸易政策。
,以维护国内经济秩序。
,避免过度的国际经济摩擦和政策冲突。
,辅助总体经济目标的实现,如扩大出口带动经济增长、改善贸易商品结构促进产业结构调整、引进竞争以削弱国内垄断等等。
“
”
中美对外贸易政策案例
过去35年中,美国对外国产的电子产品、袜子、钢材、汽车、太阳电池板等许多产品施以关税,并限制进口配额。有时这种关税政策会舒缓国内某一特定产业的压力,但更多时候,它们很少对刺激国内生产和就业产生长期影响,因为关税来得太迟、容易被巧妙规避,或者会随着进口源转向其他国家而变得起不到什么实际作用。
2009年9月,奥巴马响应了一项工会的起诉,同意对从中国进口小汽车和轻型卡车轮胎征收为期三年25%到35%的关税。
28%
2010中国小汽车的子午线轮胎进口量较前一年降低了28%。
2009年以后美国轮胎的产量如预期一样有所增加。2010年,美国小汽车和轻卡轮胎的国产量增加了近14%,扭转了几年来的下跌趋势。但轮胎的进口数量增加得更多,2009年到2010年期间增加了约18%。
14%
18%
保护政策
对其调整的贡献
很小
关税拯救了美国国内1200个制造业工作岗位,但在以更高的美国消费成本制造轮胎的同时,美国经济丢掉了约2500个零售业岗位。
轮胎涨价虽然让美国的制造商获益,却伤害了轮胎经销商的利益。国内轮胎制造业的就业持续了长期以来的稳定下跌趋势——2012年是43197个岗位,而2007年是49715,2002年是63842,这一方面反映出了生产力的提高,但同时也反映了总产量的下跌。
1968 年,欧共体在建成关税同盟时, 其所谓的“共同外贸政策”也正式启动。
同样涉及对外政策领域,但与至今仍隶属政府间合作性质的欧盟“共同外交与安全政策”相比,共同外贸政策所体现出的“共同”性和一体化程度令人叹为观止,因此常被称为欧洲一体化历史进程中“最成功的典范”。
欧盟的贸易政策与经济一体化以及欧洲结合的战略目标紧密相关,因此,欧盟贸易政策的内容必然反映出经济一体化的发展和欧洲联合以及加强欧盟的国际政治、经济地位的要求。
欧盟政策主要内容有两点:
A . 欧盟的进口贸易政策
B . 欧盟的市场准入政策
案例分析:欧盟
案例分析:欧盟
(一)欧盟的进口贸易政策主要目的和重要内容:贸易保护政策
典型的政策体现:关税同盟、共同的农业政策等
主要手段:
一、消除成员国相互间的关税以及与关税有同等作用的其他课税。
二、设定统一的对外关税率
三、设定价格控制目标
四、资金支持
(二)欧盟的市场准入政策
即以过去的贸易保护措施为