文档介绍：金融法
本章重点
人民银行的货币政策;
金融监督管理体制;
商业银行的设立和业务范围。
本章难点
货币政策工具;
人民币发行制度;
汇率制度。
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第一节金融法概述
一、金融
金融,简单的说就是货币资金的融通。具体地说,金融是货币流通的调节和信用活动的总称。
货币是充当一切商品的等价物的特殊商品,是价值的一般代表。
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金融涵盖的范围:
金融涉及的范围非常广泛,包括:货币的发行、流通和回笼,货款的发放和回收,存款的吸收和支取,票据的流通,证券的发行及交易,黄金与外汇的买卖,保险的投保与承包,融资租赁,期货买卖与信托等一切与货币流通有关的活动。
按融通资金的方式划分,金融分为银行、证券、保险和信托四大产业。
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金融在现代经济中的地位:
金融是现代经济的核心,不仅产品的生产与之紧密相连,而且金融已经全面渗透到产品的交换、分配和消费各个环节。一个国家金融制度健全与否、金融市场发达与否决定着这个国家经济的发展与安全。
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我国的金融体制和我国金融体制改革:
改革开放前,中国人民银行仅仅是财政部下属的一个司局级单位。
改革开放以来,中国人民银行已成为直属于国务院并拥有较大独立性的中央银行;四大国有银行已从原来的行政单位转变为自主经营、自负盈亏的国有商业银行;固定汇率制度已经转变为有管理的浮动汇率制度;国家对银行贷款的管理从规模管理转变为资产负债比例管理。
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我国金融体制改革的目标:
十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确立了我国金融体制改革的基本思路和框架;
1993年,国务院《关于金融体制改革的决定》进一步明确了我国金融体制改革的目标:建立国务院领导下,独立执行货币政策的中央银行调控体制,建立一个在中央银行领导下的政策性金融与商业性金融分离,以国有商业银行为主体,多种金融机构并存的金融组织体系;
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2003年,将人民银行的货币政策和金融监管两大职能分开。
根据十届人大一次会议通过的《关于国务院机构改革方案的决定》和十届人大常委会二次会议通过的《关于中国银行监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的职责的决定》:中国人民银行成为专门制定和执行货币政策的专门机构;国务院设立中国银行业监督管理委员会,统一监督管理银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构,维护银行业的合法、稳健运行。
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二、金融法
(一)金融法概念
金融法是调整货币流通和信用活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。
金融法调整的对象是在货币流通和信用活动中各主体之间发生的金融关系,分为金融业务关系和金融管理关系两个方面。
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金融业务关系包括:金融机构和非金融机构的法人、其他组织和个人之间的资金融通关系;金融机构相互之间的同业资金融通关系。
金融管理关系是指国家金融监督管理机关对各类金融机构和非金融机构进行监督管理而形成的监督与被监督关系,包括:中央银行因货币发行与流通而同各类金融机构和非金融机构发生的货币管理关系;金融监督管理机关引审核、等级各类银行、非银行金融机构的设立、变更和终止而发生的管理关系;金融监督管理机关对各类金融机构的业务活动进行监督管理而发生的管理关系。
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(二)金融法体系
金融法体系在我国社会主义法律体系中,从属于宪法、经济法,是第三层次的部门经济法律规范。
按金融业务的种类划分,金融法体系由下列法律部门组成:银行法、保险法、证券法、信托法和票据法。
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