文档介绍：国家安全视角下的网络安全新举措-行政管理
国家安全视角下的网络安全新举措
于世梁
(中共江西省委党校现代科技教研部,江西南昌330003)
[摘要]信息化时代,网络已成为支撑经济发展和社会进步最重要的基础设施。对网络的高度依赖,使网络空间安全成为国家安全不可分割的重要组成部分。目前,我国的网络安全形势不容乐观,来自境外的网络入侵和网络攻击层出不穷。为了建设一个安全、可靠、稳定的网络空间环境,我们要做好网络空间安全顶层设计和规划,完善保护网络基础设施的法律和法规,加大核心技术创新力度,牢牢把握下一代互联网发展新机遇,不断提高我国的网络安全防御能力。
[ 关键词 ]互联网;网络安全;国家安全
[中图分类号]TP393 [文献标识码]A[文章编号]1008-6463(2014)03-0077-04
网络在当代已全面渗透到国家的政治、经济、金融、交通和国防等各个领域,成为支撑经济发展和社会进步最重要的基础设施。对网络的高度依赖,使网络空间安全成为国家安全不可分割的重要组成部分。经过几十年的发展,我们已经成为网络应用大国,但网络安全形势却不容乐观。据公开资料显示,仅2012年,“僵尸网络”控制服务器参与控制中国境内1400余万台主机,***[1] 。这些来自境外的网络入侵和网络攻击,对我国的网络安全和国家安全构成了重大的威胁。
在2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上****总书记强调:网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。……没有网络安全就没有国家安全[2****总书记的这段话,充分诠释了网络安全在国家安全中的重要作用和地位。为提高我国的网络安全防御能力,创建安全、可靠、稳定的网络环境,笔者提出以下几项建议和措施。
一、做好网络空间安全顶层设计和规划
网络作为一个国家重要的基础设施,和领土、领海、领空一样已经成为主权国家不可分割的部分。为了维护网络空间安全,加强网络空间安全战略规划和部署已经成为国际社会的共识。
美国是计算机网络的发源地,也是最早从国家战略层面关注网络安全的国家。1998年5月,克林顿政府发布《克林顿政府对关键基础设施保护的政策》,提出美国必须具备对关键基础设施进行保护的能力;2001年10月,布什政府发布《信息时代的关键基础设施保护》行政令,宣布成立“总统关键基础设施保护委员会”,负责国家网络空间安全工作;2003年2月,布什政府发布《保护网络空间的国家战略》,将保护网络空间安全上升为国家战略;2008年1月,布什政府发布《国家网络安全综合纲领》,将网络空间战略全面升级为防御与攻击相结合的综合行动;2011年5月,奥巴马签署《网络空间国际战略》,目标是建造一个“开放、互通、安全和可靠”的网络空间。这一系列的政策,对美国网络安全体系的建立产生了重大而深远的影响。
俄罗斯、法国、德国和欧盟在网络空间安全方面,也出台了一系列的政策。1995年,俄罗斯宪法首次把网络信息安全纳入国家安全管理范围,颁布了《联邦信息、信息化和信息网络保护法》。2013年8月,俄罗斯联邦安全局在网上公布了《俄联邦关键网络基础设施安全》草案,提出了建立国家网络安