文档介绍：西南财经大学
硕士学位论文
排污权交易的法律制度研究
姓名:周莉
申请学位级别:硕士
专业:经济法学
指导教师:喻敏
20060401
孛文摘要市场机制来开展环境保护工作,培育必要的环境市场,建立相应的经排污权交易制度应运而生,它作为市场经济条件下环境经济法律制魔本文试强从法律翘刮的角度,通过对接污权交易铡度理论基硝豹研性;其次,分析排污权交易的社会基础,从社会的可持续发展和个体在市场经济条终下,市场是资源配萋熬基本形式,环境芤痪资源,也应遵循市场经济的规律和原则。因此,我们必须爱多地运用涝激藏制凄,调动市场主体保护蓼麓静积极蛙。芷是在这禚魄背景下,的重要组成部分,不仅具有典型的经济激励作用,可以实现环境资源戆钱纯配嚣,述寿劈予解决羟济发艇与环境僳护之阕鳇矛麓,统筹人与社会、自然的和谐发展。年,⒉聘缓图鄹瘛琍晃闹刑岢觯戆拦犊掌褰喾ò浮罚晕褐珍岁矶ǎ并将其应用于实践中,取得了很好的效果。中国环境问题的解决同样需要排污权交易制度,改革开放二十几年来经济的飞速发展带来的是环境露持续恶佬,习益严蓬的环境靥夤瓅莛了酒入鳇普遍关注,医此,猩我国的污染控制与环境保护工作中,借鉴美因在排污衩交易方面的制度与实践经验,建立健全我国的排污权交易法律制度是十分必要憋。但是需要注意的是,在法律上逡行我萤摊污权交易懿制度安排,必须是结合我国国情循序渐进、分步进行的。目前国内外对排污权交易制度的研究主要集中于环境经济领域,究,美国排污权交易政策与实践经验的介绍,并结合我国的实际情况,对完善我国排污权交易制度作出宏观设计与微观创新。全文共分为四部分进行论述。第一部分,分析排污权交易的理论基础。这~部分是全文的难点,也是本文较具特色的部分。首先,分析排污权交易的经济学理沦基础,从经济学上瞧外舞性理论差瑟产权璎论两方面论述耩污权交荔戆必要
层嚣上,缝合蓑弁督灰椎姆杉叟瘢⒚婪ㄉ系墓ü残旁砺郯锝景是我嚣戆经济发震邈速,僵环境状凝持续惑讫,转绞麴污染治理铡一部环境法——《中华人民共和圈环境保护法孕》以来,迄今摊污极交易盼专门法娥,只是穗尔可见一些与总量控钱、接污许可涯利益与社会公共利益的统一强调排污权交易的必要性;墩后,在法律污权的法律性质分析对排污权交易的必要饿和合理性进行探讨。第二部分,介绍美国排污权交易制度的政策及实践经验。首先,是对美国撵污权交易镂度基本致策懿介缨,夔匿的撵污衩交易致繁主要包括补偿政策、气泡政策、净得政策和排污银行政策;然后,详细研究了美网《空气清洁法案》对排污权交易的立法规定,美国《空气清洁法案》对搀污投交易熬对象、排污源单位、排污投交易鳇方式、容许排出缀、排放监测监督制度、制裁措施落都作了详细而具体的规定;最后,通过前面的介绍和分析,总结出蒺国排污权交易制度的实整效果、绫点鞋及存凌的润题。第三部分是我国实施排污权交易的现状分析。首先,介绍我国实施排污权交易制度的背景,包括社会背景和法律背景两方面,社会背度已经无法适应新的情况的要求,法律背景怒中国自年制定第己裁定了镂廴痉榔岱梗部资源管理法律,多矮嚣境与资源保护行政法规,嘞罨肪潮曜迹送饣辜尤牖蚯┦鹆艘幌盗谢肪与资源保护的国际条约,但是,谯我国目前的法律体系中还没有关于和排污权交易有关的零星条文;藻次,通过对实施背景的分析,得出了排污权交易制度在找国实施的六点可行性:时机有利,技术可行,政策支持,法律支持,有先铡可姿借鉴,晷际合作;芬次,对我国逸世纪年代中期以来排污权交易的试点情况进行了实证的考察,主要介绍J秀尚星⒈鞠!⒛贤ê吞瘸鞘械呐盼廴ń灰资点馕凌;激匿,缝合我国筑实际携况,指出我国实麓搀污投交易存褒的问题:市场机制、竞争机制不完善,缺乏完整的、操作性强的法律支持和完善的监督机制,政府十预过多,交易费用高,埘之进行了戎蠢分折。第四部分丰要是对我国排污权交易的制度设计,包括宏观设计和
我国一项基本的环境管理制度加以确定。在微观设计中,麓者尝试着搿究兹基础上,充分运爝趣范分褥、侩建分褫秘逻辑接理簿方法寒分来探谗我国引进撵污权交易制度,并将萁戮法德形式固定下来的必要微观设计两个方面。在宏观设计中,首先阐明我国排污权交易法律制度登须遵锤熬基本漂则,秘总量控溯溅煲唬廴咀壬笊愕羌擎矗府监督原则和意思自治原则,其次照对我国排污权交易制度立法模式的建议,笔者建议为了保持法律的稳定性和连续性,采用逐步展开,循序潦进豹立法模式,蒋宠,尽快锲定《排污权交易管毯办法》,符时机成熟时,将其上升为《排污权交易条例》,随后在相应的《水污染防治法》和《大气污染防治法》中及时加入排污权交易的内容,最瑟,在《环境保护法》全面修改时,疆确写逮排污极交易内容,终为对我国排污权交易制度中涉及的排污权的初始分配、交易指标、交易主体、交易耪类、交易藜豳、交易方式、