文档介绍：河南理工大学
2011 年暑期“思政课”社会实践
调
查
报
告
专业: xxxxxx
年级: xxxx
班级: xxxxx
姓名: xxx
学号: xxxxxxxx
xx 年 xx 月 xx 日
关于商城县李集乡农村
土地流转现状的调查报告
调研时间: xx 年 xx 月 xx 日
调研地点:商城县李集乡
调查对象: xxxxxxxxxx
调研主题:关于商城县李集乡农村土地流转现状的调查
调查人员: xxxx
前言 :我国现行耕地的红线是 18 亿亩, 2009 年 6 月 23 日国务院新闻办
公室举行发布会,国土资源部提出“保经济增长,保耕地红线”行动,坚持实行
最严格的耕地保护制度,耕地保护红线不能碰。
农村土地流转指的是土地使用权的流转, 土地使用权流转的含义 ,是指拥有
土地承包经营权的农户把土地经营权 (使用权) 转让给其他农户或经济组织, 即
保留承包权,转让使用权。十七届三中全会通过了农村土地使用权流转的决议。
通过暑假为期十天的调查,我初步了解了广大农村土地流转的现状及趋势,
现将我的暑假社会实践总结如下:
一、农村土地资源使用状况
改革开放三十年以来, 农村发生了翻天覆地的变化, 农民们充分享受了党
和政府三农政策带来的实惠, 全国人民正朝着富裕的小康生活前进着。 农村改革,
尤其是税费改革以来, 农民的积极性得到了极大的提高, 但是随着社会的进步以
及第三产业的发展,在广大的农村出现了明显的土地流转现象。
二、存在的问题
1. 现有耕地使用不规范
我国实行土地承包 30 年不变政策, 广大农村现存的农用地管理模式, 基本
上是按照土地下户时农户、 人口的分配土地订立承包合同的。 这一做法对土地资
源的合理利用带来了很多弊病。
2. 经营粗放,耕地被闲置
由于耕地面积较少,仅仅靠农作物收成无法维持生活,多数居民选择外出
务工,由此便出现土地流转现象,农田转种,这样经营粗放,广种薄收,或者干
脆不种,造成农田荒芜,严重威胁了土地资源的可持续发展。
3. 规划缺失,建设用地土地利用率低
居民点分散建设,布局零乱,占用面积大。村民建房没有统一规划,个别
人只顾着自己方便, 缺乏整体和全局性, 土地纠纷不断。 另外,村民住房标准差、
乱。住房大小不一,高低不同,只是新建住房达不到美观和质量要求。
4. 土地流转可操作性不够
虽然法律规定土地流转“依法自愿有偿”的原则,并强调了“土地承包经
营权流转, 不得改变土地集体所有的性质, 不得改变土地用途, 不得损害农民土
地承包权益”。由于房屋与土地不可分割的属性, 转让房产必然转让土地使用权。
只允许城镇居民转让房地产, 而不允许农民转让房地产, 容易形成立法上的不平
等。
三、乡政府采取的具体措施
商城县李集乡土地流转工作采取能人大户带动、合作组织推动、产业对
接联动、优惠政策促动、搭建平台流动的“五轮驱动”方式, 2010 年以来,流
转耕地 15677 亩,流转山林及林地 25864 亩,分别占全乡面积的 %、%。
其中流转耕地 1000 亩以上的经营大户 6 个,流转林地 500 亩以上的经营大户 14
个,农民专业合作组织流转土地 10014 亩。流转的