文档介绍：安全生产事故应急预案
1 总则
编制目的
为规范我县安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,为全县的经济快速发展和社会进步创造安全、和谐稳定的社会环境,制定本预案。
编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故应急预案》、《xx市安全生产事故应急预案》和《xx县突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定编制。
适用范围
本预案所规定的工作和处置原则适用于本县行政区域内应急响应级别ⅳ级及ⅲ级以上的安全生产事故的应急救援工作。
发生较大(ⅲ级)以上事故,自治区或者启动本级安全生产事故应急预案时,事故处置工作按照其预案规定执行。
ⅳ级以下安全生产事故的应急救援工作适用乡镇(管委会)级安全生产事故应急救援预案。
工作原则
坚持“以人为本、安全第一;统一领导、分级负责;条块结合、以块为主;依靠科学、依法规范;整合资源、发挥优势;反应迅速、运转高效;预防为主、平战结合”的原则,充分发挥社会力量的基础性作用,建立组织和动员社区群众参与应对事故的有效机制,增强公众的防灾减灾意识。
应急预案体系
安全生产事故应急预案体系包括:
(1)xx县安全生产事故应急预案。是我县突发公共事件总体应急预案的组成部分并与其相衔接,是为应对安全生产事故而特别制定的专项应急预案。
(2)按照《xx县安全生产监督管理责任规定》(同政发〔XX〕125号)规定的职责,县政府相关部门和单位编制的安全生产事故部门专项应急预案。由各负有应急救援职责的相关单位负责编制,并与本预案相衔接。各相关部门和单位编制的部门应急预案报县政府办公室、县安全生产监督管理局备案。
(3)乡镇(管委会)按照分级负责的原则分别制定安全生产事故应急预案,并与本预案相衔接。乡镇(管委会)安全生产事故应急预案报县政府办公室、县安全生产监督管理局备案。
(4)生产经营单位编制的安全生产事故应急预案。生产经营单位根据有关法律、法规、标准、规章制定安全生产事故应急预案,生产经营单位安全生产事故应急预案是本单位应急救援的详细行动和技术方案,尤其是高危行业的生产经营单位,应对所从事的生产经营活动进行风险评估并制定相应的现场处置预案,报安全生产监督管理部门、行业安全监督管理部门备案。
2 组织体系
领导机构
全县安全生产事故应急救援工作在县应急总指挥部的统一领导下,由县安全生产事故应急指挥部具体指挥协调。
xx县安全生产事故应急救援组织体系由xx县安全生产事故应急指挥部、县政府有关部门、乡镇(管委会)安全生产事故应急领导机构、综合协调办事机构(县生产安全应急办公室)、专业协调指挥机构(部门、行业或领域应急指挥中心)、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
县安全生产事故应急指挥部的主要职责是:
(1)领导全县安全生产应急管理工作,负责统一规划全县安全生产应急救援力量和资源;负责组织、指挥、协调全县安全生产事故应急处置。
(2)协调处置跨区域的安全生产事故。协调、组织全县安全生产事故应急救援外部援助。
(3)决定预警和响应级别;决定全县安全生产事故的应急措施,做出重大行动决策。
(4)建立现场指挥部、任命现场总指挥。
(5)组织实施全县安全生产事故应急救援行动。
(6)协调指挥全县安全生产事故应急救灾物资、设备设施保障及其他后勤保障工作。
(7)按规定权限统一对外发布全县安全生产事故信息。
(8)按权限决定全县安全生产事故应急救援工作的中止或终止;向县应急总指挥部提出结束应急状态的建议。
(9)法律、法规、规章规定的其他职责。
县安全生产事故应急指挥部由分管安全生产副县长或发生事故行业、领域的分管副县长任指挥长,县政府办公室主任,县安全生产监督管理局局长,发生事故的行业、领域的监管部门的主要负责人任副指挥长,县安全生产监督管理局、县政府办、县公安局、公安消防大队、卫生局、发改局、城建与环保局、民政局、财政局、国土资源局、农牧局、水务局、监察局、信息办、法制办、总工会等安全生产事故应急工作相关部门和单位、各相关专业应急队伍负责人为成员。
县安全生产事故应急指挥部指挥长的主要职责是:
(1)决定应急预案的启动,决定预警及应急响应的级别;
(2)根据有关部门和专家对应急事件的评估、判断,决定是否提高或降低应急警报、应急响应级别;
(3)决定是否组织疏散撤离行动;
(4)决定是否请求外部援助;
(5)决定安全生产事故对外通报的相关事项;
(6)决定应急救援工作的中止或终止。