文档介绍：新疆财经学院
硕士学位论文
新疆农业保险的模式构建
姓名:赵强
申请学位级别:硕士
专业:金融
指导教师:杨新顺
20060101
摘要
农业保险是对面临自然和市场双重风险的弱质农业撑起的一把“保护伞”,
是政府支持和保护农业的重要举措。
随着国家对“三农”问题的愈加重视,国家对农业保险的发展给予了更多的
期望。但是在现实中,农业保险的发展并不理想,除了少数几个地区外,在全国
大多数地区,农业保险处于待发展的状态。而且在已存在农业保险的地区,由于
各保险公司在经营上的存在的压力,正在逐渐减少在农业保险业务上的投入,农
业保险的保费收入不断下降,总体形势堪忧。可喜的是,近年来在全国一些地区
已成立了四家专业的农业保险公司,即上海安信农业保险股份有限公司、吉林安
华农业保险股份有限公司、安盟农业保险公司、黑龙江阳光互助农业保险公司。
这些专业农险公司的成立,不仅丰富了我国的农险市场,增加了市场的竞争,更
为重要的是,它们为其他地区开展农业保险业务提供了丰富实践经验,特别是农
业保险开展有一定实践经验的新疆。
对我们新疆来说,发展农业保险,对保障农民收入、稳定农业生产,繁荣农
村经济有着十分重要的意义。当前我们的情况是,农民、农业和农村客观上都需
要农业保险,但是在现实生活中农业保险的需求和供给存在较大的矛盾。无论是
中国人民保险公司还是中华联合财产保险公司在农业保险的经营中都存在很多
问题,而且保费总额都有逐年下降的趋势。在这种情况下,我们应该广泛地研究
国外农业保险的做法和经验,全面地分析我国新中国成立以来特别是 1982 年以
后我国开办农业保险的发展历程及成功和失败的经验教训。在此基础上,密切结
合新疆的实际,构建适合新疆农业发展的农业保险模式。
本文的主体部分由四章构成,分别论述了新疆的农业及农业保险的现状,我
国在理论和实践中提出的五种模式、国外农业保险所采用的模式及对我们的启
示,新疆农业保险模式的选择分析,新疆农业保险的实施策略四部分内容,大致
对新疆农业保险发展中模式选择问题进行了探讨。
第一章:新疆的农业和农业保险,由三节组成。
第一节:新疆农业的概况,主要包括新疆农业以灌溉农业为主、新疆农业的
集约化生产、新疆农业的产业化经营对农业生产的影响、新疆农业生产中所面临
的自然灾害、农业在新疆经济中的地位。
第二节:新疆农业保险的发展现状,首先论述了国内农业保险业务量逐渐萎
缩,新疆农业保业务量稳定增长但增长率在不断下降这一事实。其次论述了新疆
农业保险发展过程中农业保险模式的变迁,并且对其作了简要的评价。在新疆农
业保险发展中,主要经历了中国人民保险公司独自经营农业保险模式(后期过渡
为政府补贴下的上商业化经营模式)和中华联合财产保险公司的政府间接经营模
式。
第三节:构建新疆农业保险模式的必要性,论述了三方面的内容,第一、从
新疆农业的生产状况来论述构建新疆农业保险模式的必要性;第二、从新疆农业
保险模式的现状来论述构建新疆农业保险模式的必要性,在新疆,近年来从保险
公司在新疆农业保险中所占比重来看,中华联合财产保险公司占有较大份额,而
中国人民保险公司的农险业务一直处于下降中,因此兵团区域的政府间接经营模
式在新疆根据有代表性,但是由于兵团的特殊性,其农业保险模式具体运作方式
并不一定适用于新疆的其它区域。第三、从新疆经济发展和社会稳定的角度来论
述构建新疆农业保险模式的必要性。
第二章:我国农业保险的模式选择,由三节组成。
第一节:我国农业保险模式选择的理论依据,主要论述了四个方面的内容,
公共物品理论、外部性理论—效益溢出理论、福利经济学理论、信息不对称理论。
第二节:我国农业保险模式及评价,首先对我国在理论和实践中所提出的五
种模式进行了简要地论述,这五种模式是:政府主办、政府经营的模式、农业保
险合作社模式、相互保险公司模式、农业保险股份有限公司模式、政府主导下的
商业保险公司模式。分别分析了这五种模式的特点。其次对这五种模式的优缺点
以及在我国的适用性进行了简要的评述。
第三节:国外农业保险模式及对我们的启示,国外农业保险模式主要有以政
府为主导的政策性农业保险模式、西欧的政策优惠模式、日本的民间非盈利团体
经营、政府补贴和再保险扶持模式、国家重点选择性扶持模式。通过对国外农业
保险模式的研究,我们应在农业保险的发展中注重以下几个方面:相关法律、法
规的制定;加大国家政策支持的力度;建立农业巨灾专项风险基金;农业保险经
营主体实行多元化的组织形式;构建农业再保险体系。
第三章:新疆农业保险的模式选择,共分三节。
第一