文档介绍：改革,是未来的希望
什么是渐进改革?它的首要特点就是双轨,要达到均衡,但是又没有达到完全的均衡。所以,这样的趋势是贯穿整个金融改革全过程的,其实这本来就是渐进改革持续的动力。
在看过《决定》之后,本人认为此次的三中全会主要涉及到一下几点:民间资本、政治改革,要发展多层的股权融资,要规范债券市场,要靠普惠金融,金融产品创新。而《决定》不仅仅是讲了政治、经济、社会、文化、生态五位议题的改革和党的建设的改革方向。周围人反映,改革的力度前所未有,内容相当广泛。几乎对社会上的专家、学者和老百姓前一段对改革的呼吁,对民生改革的要求几乎都有。比如说退休制度,国家公务员制度,新闻公务者工作制度,还要逐步取消学校、科研院所、医疗单位的行政制度,所以,整体讲确实很难。我也不敢展开解读,一展开解读肯定消化不了。
我了解到中央财经领导小组办公室副主任杨威明在人民日报上说60条决定,有几个亮点,第一、改革的路前所未有,涵盖15个领域,60条任务。第二、资源的主体要多元化,方式要法制化,而不是简单的,制定主体。第三、市场的作用要从基础变化决定,这个论断明确的应该体制改革的主线和路线图,我们整体改革的路线,主线就是围绕这些问题。这样今后的改革有了原则,有了解决的制度。第四、清晰的界定了政府责任,政府在社会主义市场经济体制中间到底干什么?这个决定就给了像宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境,政府的职能就是五项。第五、公有制经济和非公有制经济都是重要组成部分,没有老大、老二之分,深化改革提出了很多新措施,新任务,特别提高要积极发展混合所有制经济。所以,如果比较完整的解读,我认为他们比我解读的好。
今天,我也是在学****在学****中间谈对一个问题的理解和学****以后的感受。这个问题就是顶层设计和摸着石头过河同时结合。今天改革到深水区,矛盾错综复杂,专家、学者同时提出了改革要顶层设计和摸着石头过河结合,就此我谈一些体会。
我们80年代初期搞改革时,当时的复杂性远远比不上今天,但是面临刚刚改革计划经济,当时就提出我认为比今天更加合适,因为经济矛盾的复杂性就像一筐螃蟹。那么,用这个例子来理解中国当前的改革,我认为问题也是有的。我今年年初发表了一篇文章,试图讲清楚中国改革的内在关系,当时写了一篇中国经济改革,国际行动框架。我当时提出,基于五项改革内容的复杂性,我们的改革应该抓两大核心的改革和四大重点的改革,第一、收入分配制度改革,第二、要从价格改革,水、电、油、气、房产,和资金要素价格改革,这是一个很大的问题。从两个核心改革出发,再抓社会保障的改革,统一制度的改革,财税的改革。
那么,为什么提出这样的观点?改革收入分配制度本质上需要提高公司的统一的人的收入水平,要相对的公平,在这个背景之下,我们经过研究,发现在城市里面,收入赶不上GDP增长的速度,主要的原因是薪酬工资,要改就要提高工资水平,还要提高知识水平。在农村我们比较研究城市居民和农民的收入差距,差距主要是财产收入,农民的财产收入在哪里?所以,我们要改革,要进一步改,要改变社会保障制度,收入分配改革中间还有很大的潜力,社会保障制度改革的本质上还是财政要改革。而我们说土地制度的改革,其实质就是在土地的城市化规划过程中间,土地真的能收益,最后要回归到农民手中。为什么要财税改革?因为地方的收入减少了,再加上今天中国的经