文档介绍：民营银行政策细则地方版
8月,一份地方版试点民营银行监督管理办法(讨论稿)悄然出炉,上报至相关部门,目前正在等待批准。
《财经国家周刊》独家获得的这一讨论稿,对民营银行的机构设立、股东资格、经营管理以及监管等各方面,都做了详细规定。
有银监会人士对本刊记者表示,这一地方版讨论稿堪称全国范本,眼下有关民营银行的政策细则,很大程度上就可能出自其中。
“总体雏形已经具备,正式版本的讨论稿也已成行,到接近意见征求阶段了。”该银监会人士说。
有受访的知情人士称,今年10月以前,各地方征集发起人并签署发起协议的工作将基本完成。敲定募股方案的同时,民营银行的工商注册登记名预核准工作也将进行。2013年11月至2014年1月间,很可能在温州、北京和深圳三地选择性地批准一到三家民营银行,将完成股东资格审核和验资工作,顺利的话,还可能召开首次董事会和首次监事会。
“最晚明年3月,全国第一家民营银行应该会核准开业。”该知情人士说。
只欠东风
国务院7月份出台政策,允许民营资本发起设立自担风险的民营银行后,各地民企行动迅速,目前申报参与筹建的民企已有数百家。
北京、温州、深圳、泉州等地早已建立有开办意向的企业储备库。温州金融办副主任余谦表示,温州目前已是
“万事俱备,只欠东风”,只待银监会“一声令下”,将立即进入正式申报阶段。
与此同时,还有许多民企另辟蹊径,积极参与当地商业银行的增资工作。
8月19日,,在浙江股权交易所竞卖成功,。在8家入围的新股东中,仅一家为国企。其中,新湖中宝()。
余谦表示,包括新湖中宝在内的民企进驻,将极大增加温州银行股权中的民营成份。
温州银监局人士称,当地政府有意将温州银行打造成首个民营银行,此次已经是第六次增资扩股,温州银行的国有资本实际占比低于20%,一定意义上已经属于“准民营银行”。
通过此次增资扩股,新湖中宝晋身为董事会成员,能够涉足公司治理层面。
“但作用很有限。”中国中小企业协会副会长周德文称,民资入股,改变银行运营机制的力量不大。
目前而言,民企参与设立民营银行的途径主要有两种,一是现有地方商业银行国有资本逐渐退出,民资进入;二是由民营企业主动申请、全新设立。
对于前者,银行的民营化之路一直较为艰辛。
温州银行从1998年成立至今,始终未停止增资扩股的步伐。前述温州银监局人士透露,数年前温州银行就曾引入战略投资者,但因各种因素一直未果。此人表示,增资会一直持续下去,一方面是资本充足率要求,一方面则源于
“去国有化”的意愿。
日前,。
随着国务院鼓励民资设立民营银行政策的出台,民资发起设立将成为其参与民营银行的主渠道。
日前,北京、上海、广州、温州、泉州、深圳以及鄂尔多斯等地,正在酝酿民资发起设立民营银行的初步方案,全国共计数百家民企正等待监管层关于民营银行细则的出台。
资质
据了解,注册资本规模、股权设置和风险责任的限定,是研议中的民营银行细则的几个重要讨论点。
前述受到银监会人士认可的地方版试点民营银行监督管理办法(讨论稿)规定,民营银行需一次性注资不低于5亿元、不高于10亿元人民币作为注册资本