文档介绍：中美关系正常化历程
对外关系是一个国家衡量一个国家地位和实力的重要标准。新中国成立之初,由于意
识形态方面的差异, 以美国为首的西方主要资本主义国家长期对华采取政治敌视、外交孤立、
经济封锁和军事包围的政策, 因而建国后相当一段时期内, 中国和世界各国, 包括西方资本
主义发达国家未能建立正常的对外关系, 中国没有能够实行全面对外开放。而中美关系也就
成为了中国对外关系的关键。中国政府也一直致力于改善中美关系。从 1972 年 2 月尼克松
访华和 《联合公报》 的签订到 1978 年 12 月中美建交公报的发表, 中美关系正常化经历了一
个漫长而曲折的过程。
一、中美关系正常化的开始与发展( 1972 年 2 月—— 1974 年 8 月)
从 1949 年到 1969 年尼克松上台时,美国政府一直奉行孤立、遏制和敌视新中国的政
策。到了 20 世纪 60 年代末, 中美两国的国内政治以及国际局势都发生了很大的变化, 中美
关系的改善成为可能。而在中国, 珍宝岛自卫反击战给中国人民敲响了警钟, 使中国领导人
认识到美国并非中国的敌人,而且可以成为中国的战略盟友,成为了中美关系转变的拐点,
促进了中国同世界的联系, 中美苏三国鼎立的局面正式形成, 为中美关系正常化提供了可能。
60 年代末 70 年代初,中美基于共同的战略、安全利益需要,两国关系开始解冻。 1972
年 2 月 21— 28 日美国总统尼克松访华。尼克松访华具有历史性意义,这是美国总统第一次
访问中国, 也是美国总统第一次访问一个没有正式建立外交关系的国家。后经过中美双方经
过反复磋商,终于在上海签署了著名的《联合公报》 ,使世界为之一振。
1973 年,中美关系进一步发展。 2 月 15 日,美国总统国家安全事务助理基辛格博士访
问了中国。基辛格这次访问是在越南战争刚刚停止, 国际形势发生重大变化的情况下进行的。
美国由于过去长期陷入越战泥潭, 元气大伤, 不得不重新调整其全球战略。苏联则打起缓和
的旗帜加紧分化西欧同美国的关系, 利用中东不战不和的局面, 西向地中海, 东向印度洋扩
张,并进而向东南亚渗透。面对苏联咄咄逼人的攻势, 美国希望能够进一步加强同中国的关
系。而中国从国际战略全局出发, 特别是由于苏联在中苏边境上不断增兵, 推动中美关系进
一步发展。
中美两国社会制度完全不同,但在急剧变动的世界战略格局中又有共同的利益,因此,
双方须在坚持自己原则的基础上发展两国的共同点。在对外关系方面, 国家的最高利益是超
越意识形态的分歧之上的。美国外交政策的核心是如何对付苏联, 中苏之间的裂痕是其十分
乐于见到的。 正是中苏关系的破裂使得美国推动对华关系的改变。而对于中国来说, 自身的
安全和发展是最重要的, 苏联的行为让中国政府感觉到了威胁, 这迫使中国缓和与美国的关
系。
1974 年 8 月 9 日,尼克松因“水门事件”被迫辞职,终于使尼克松曾做出的要在其第
二任期内实现中美关系正常化的承诺化为泡影。在此前后, 中国国内的形势也发生逆转。周
恩来纠“左”的努力受到挫折,随之而来的批林批孔运动造成了人们思想上的混乱。此外,
美国热衷于对苏实行缓和政策, 中国对美国的批评也增加了。在上述