文档介绍：蒙阴县道路交通安全管理规划 306-03-2008-000010
第一章规划的目的和意义
道路交通管理是国家行政管理活动,主要采用法律、经济、技术等多种手段,对人、车、路、环境及管理诸要素进行有效的组织、协调和控制。近年来,随着社会经济的发展,蒙阴县城市规模迅速扩大,道路和机动车辆大幅度增长,机动化程度不断提高,道路交通运输高速增长,进一步促进了社会发展和经济繁荣。但是,由于道路交通供给、交通服务水平尚不能适应交通需求增长的需要,导致各交通要素之间协调性下降,道路交通违法突出,事故严重,直接影响到社会经济发展和人民群众生活质量,甚至影响到社会的安定。
为了使道路交通安全管理与社会经济发展相适应,我们在对建县以来道路交通安全现状、交通事故主要原因、特点和发展趋势进行系统分析、研究的基础上,坚持以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,制定系统有效、明确具体的规划,以减少预防工作的盲目性、随意性,从而提高科学管理道路交通安全的水平,有效地减少和预防交通事故、降低交通事故伤亡、减少财产损失,对于蒙阴县全面建设小康社会,促进全社会和谐具有重要的意义。
第一节规划基本原则
(1)符合国家和山东省的有关道路交通管理的政策、法律、法规、标准和规范。
(2)充分体现“政府领导、各职能部门协调负责、全社会共同参与”的原则。
(3)立足现状、系统规划、措施明确具体、实用性、操作性强。
(4)总体目标明确、年度目标分解、措施目标细化、逐年到位实现。
(5)预防方案可根据反馈的评价信息不断充实、调整。
第二节规划总体目标
(1)建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的预防交通事故长效机制,保证各项预防措施得到有效落实。
(2)建立科学、实用、完善的交通安全宣传教育体系,逐步提高全体交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。
(3)完善道路交通安全管理法制体系,遵循“教育与处罚相结合”的原则,引入经济调控杠杆,逐步引导人、车、路、环境和管理等道路交通安全相关因素趋向协调。
(4)建立科学系统的道路交通安全评价体系,科学评价全县和各区域道路交通安全度。
(5)逐步实现对道路交通事故高发地区实行动态监测。
(6)全县道路交通事故总量下降,遏制特大道路交通事故发生,降低事故伤亡比指数。
第三节规划范围和年限
范围:蒙阴县范围内年限:2006年—2010年
第四节规划依据
(1)《中华人民共和国道路交通安全法》
(2)《中华人民共和国公路法》
(3)《公路工程技术标准》
(4)《公路工程养护规范》
(5)公安部《道路交通事故“黑点”排查方案》
(6)公安部等六部委《创建平安畅通县区工作方案》
第二章蒙阴县社会经济与道路交通发展分析
第一节地理位置及社会现状
蒙阴县地处沂蒙山区腹地,与沂水、费县、平邑、沂南四县接壤,,面积1605平方公里,人口53万,辖区总通车里程1000余公里,,。
第二节经济状况
蒙阴县是革命老区,由于自然地理和历史的原因,经济一直较为落后,曾经是国家重点贫困地区。改革开放以来,全县国民经济进入了持续、快速、稳定的发展时期,城市建设日新月异,人民生活水平显著提高。
蒙阴县经济实力不断增强,各项事业全面发展。2005年,、。,贷款余额33亿元。。农民人均纯收入3552元。
第三章蒙阴县道路交通事故现状及分析
蒙阴县由于幅员广阔,道路通车里程长,曾一度是全市交通事故易发、多发区和重点控制地区。
随着社会经济发展迅速,道路、车辆、驾驶人、公路交通运输高速增长,交通事故也频繁发生。2000年—2005年,全区共发生交通事故3073起,造成189人死亡、1256人受伤、。六年中,交通事故基本趋势是事故发生数持续上升,从2000年的110起,到2003年的791起,成数倍增长,近两年基本保持在平均数左右;死亡人数有所下降。由此可见,我县道路交通事故预防水平还较低,与社会经济的发展有较大的差距。
第四章道路交通事故控制目标规划
第一节道路交通事故控制目标现状
2005年,根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》设立了安全生产控制考核指标,“道路交通万车死亡率”是四项重要指标之一。。公安道路交通管理部门一直沿用行业控制性考核,对每年发生特大交通事故次数、死亡总数进行总量控制。通过近几年的目标控制考核,一是促进了安全责任制落实;二是强化了监管和企业主体责任;三是形成了监督考核的制约机