文档介绍：江门市突发环境事件应急预案
二○一三年八月
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
适用范围 1
工作原则 1
2 组织体系 2
市突发环境事件应急指挥部 2
市指挥部办公室 6
突发环境事件现场指挥官 6
地方突发环境事件应急指挥机构 6
专家组 6
3 运行机制 7
监测预警 7
监测预报 7
预警分级与预警发布 7
预警状态 9
预警级别的调整和预警解除 9
应急处置 10
信息报告 10
响应启动 11
现场处置 12
环境应急监测 13
安全防护 14
社会动员 14
应急终止 15
恢复与重建 15
善后处理 15
调查评估 15
征用补偿 16
信息发布 16
4 应急保障 16
人力保障 16
资金保障 17
物资保障 17
医疗卫生保障 17
交通运输保障 17
治安维护 18
通信保障 18
保险制度 18
5 监督管理 18
预案演练 18
宣教培训 18
责任与奖惩 19
6 附则 19
7 附件 19
19
特别重大环境事件(Ⅰ级) 19
重大环境事件(Ⅱ级) 20
较大环境事件(Ⅲ级) 21
一般环境事件(Ⅳ级) 22
突发环境事件应急工作组织架构图 22
23
1 总则
编制目的
建立健全全市突发环境事件应急响应机制,提高突发环境事件防范、应对能力,最大限度控制、减轻和消除突发环境事件及其造成的人员伤亡和财产损失,为加快转型升级、建设幸福侨乡提供保障。
编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发环境事件应急预案》、《江门市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。
适用范围
本预案适用于跨县级行政区域,或超出事发地县级以上人民政府处置能力,或需要由市人民政府负责处置的较大环境事件以及协助处置的特别重大、重大环境事件的应对工作。
核事件的应急处置,按照《江门市核应急预案》有关规定执行。
工作原则
(1)统一领导,分类管理。在市人民政府的统一领导下,针对不同原因所造成的突发环境事件的特点,实行分类管理,环境保护部门负责协调,相关部门各司其职。充分发挥各市、区人民政府的职能作用,坚持属地为主,实行分级响应。
(2)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命财产安全放在首位,最大程
度减少突发环境事件及其造成的人员伤亡和危害。
(3)居安思危,预防为主。增加忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,建立监测、预测、预报、预警和快速反应系统,加强隐患排查整改,完善救援保障体系,做好应对突发环境事件的各项准备工作。
(4)依靠科技,有效应对。坚持依靠科技,全面提高应对突发环境事件的能力,积极推动环境应急相关科研工作,重视环境应急专家队伍建设,提高环境应急装备和应急技术水平,建成公共安全和应急管理相结合的高科技支撑体系。
(5)加强基层,社会参与。提高基层应对突发环境事件的处置能力,积极鼓励社会力量参与环境应急处置、环境应急救援,形成“政府主导、企业主体、社会参与”的新型机制。
(6)公开透明,正确引导。及时、准确、客观、统一发布权威信息,充分发挥新闻媒体作用,有序组织新闻媒体采访、报道突发环境事件事态发展及处置工作情况,正确引导社会舆论。
2 组织体系
市突发环境事件应急指挥部
发生跨县级行政区域或较大的突发环境事件,并造成较大危害时,由市人民政府决定启动相应的应急指挥机制,统一领导和指挥突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
建立市突发环境事件应急指挥部(以下简称市指挥部),统一领导和指挥突发环境事件及其次生、衍生灾害的应急处置工作。
总指挥:分管副市长。
副总指挥:市人民政府分管副秘书长,市环境保护局局长。
成员:市委宣传部、市发展改革局、市经济和信息化局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财