文档介绍：2015年8月
村庄土地利用规划
一、工作背景
二、编制目的
三、规划的主要内容
四、编制难点
2009年
国土资源部和省政府在杭州签订《关于深化改革推进农村土地整治工作的合作协议》。
其中第3点关于加强和改进土地利用规划管理,浙江省在加快各级土地利用总体规划修编的同时,按照农村土地整治的要求,在乡镇土地利用总体规划的基础上充实村土地利用规划内容,完善土地利用规划体系……
2011年
关于在我省开展村土地利用规划编制试点工作的通知(浙土资厅函[2011]229号)
确定了桐乡市、义乌市、临海市、丽水莲都区为试点。
2014年
12月,省厅下发了《关于印发浙江省村土地利用规划编制试点工作方案的通知》(浙土资厅函[2014]145号),确定了16个试点村。
2015年
6月下发了浙江省国土资源厅关于建德市大洋镇高恒村等16个村土地利用规划编制工作方案的批复
同时下发了《浙江省试点村土地利用规划编制技术要点》
全国范围内,在2004年前后启动了村规划编制试点
一、村庄土地规划编制工作背景
二、编制村庄土地规划目的
为农村土地制度改革工作提供基础资料和好的经验
完善土地规划体系,探索土地详规的编制方法
保障新农村建设
四、深化农村土地制度改革
。……
。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。有关部门要尽快提出具体指导意见,并推动修订相关法律法规。各地要按照中央统一部署,规范有序推进这项工作。
。……
。……
《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
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城乡规划
总体规划
详细规划
二、编制村庄土地规划目的——规划定位
全国城镇体系规划
省域城镇体系规划
镇总体规划
乡总体规划
村庄规划
城市总体规划
土地规划
总体规划
专项规划
详细规划
全国土地利用总规划(纲要)
省级土地利用总体规划
市级土地利用总体规划
县级土地利用总体规划
乡级土地利用总体规划
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《浙江省土地利用总体规划条例》
总体规划
全国土地利用总体规划
省级土地利用总体规划
市级土地利用总体规划
县级土地利用总体规划
乡级土地利用总体规划
专项规划
基本农田保护规划
土地开发整理规划
耕地后备资源规划
。。。。。。等
详细规划
控制性详细规划
开发(修建)性详细规划
各级人民政府从全局和长远利益出发,依法组织对辖区内全部土地的利用及土地开发、整治、保护所作的综合部署和统筹安排。
在一定区域范围,为了解决特定的土地利用问题在空间上和时间上所作的安排。
为了实施某个具体的土地整理、复垦、开发项目或建设项目,合理利用土地,提高土地利用效益,对项目用地内部的详细安排和对配套设施的布置。
是地方政府为规范和控制土地使用者的微观土地利用行为而编制的规划,它详细的规定了各类土地的使用范围、使用界限、使用强度、利用要求、限制条件等。
为指导某一具体地段、地块或某一土地使用单位的土地如何开发利用而进行的具体规划设计。
二、编制村庄土地规划目的——规划定位
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三、村土地规划主要内容——编制原则
注重调查
应进行详细地调查研究,通过开展实地踏勘、入户调查,研究新农村建设发展的各项任务与要求,了解村民生产生活现状与实际需求,全面掌握规划区域的基本情况。
社会经济发展现状调查与分析
土地资源调查与分析
土地权属情况调查
农村居民点调查与分析
公用服务与基础设施调查与分析
村庄产业用地调查与分析
工程基础调查与分析
因地制宜
合理调整农居点用地布局,保持地方民居特色,避免大拆大建;尊重农耕****惯和农业生产条件;充分利用现有基础设施,实现社会经济可持续发展。
节约集约
遵循节约利用土地资源原则,集约配置农村居民点、农村基础设施和公共设施用地,做到规模适度、有利生产、方便生活,从农村实际出发,促进村庄适度集聚和逐步迁并。
公众参与
应采取征询、论证、听证、公示等多种途径,广泛动员村民参与,充分征求村民意愿,切实维护村民权益。
民主规划,并形成村规民约
探索创新
三、村土地规划编制内容——编制要点
规划编制目的
通过编制实施村土地利用规划,探索“多规融合”的实现机制,构筑农村生产集约高效、农局生活特色传承、生态空间山清水秀的空间格局,制定农村土地管理的有效措施,切实提高村域土地利用水平,促进美丽乡村和新农村建设,推进新