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土地财政: 2009: (1) 增长率> 60% (2) 1万5千亿
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土地财政: 2009: (1) 增长率> 60% (2) 1万5千亿
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主要内容
土地储备开发准备工作
土地储备开发行政审批
土地储备开发实施与交付
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§ 土地储备开发准备工作
土地储备开发计划编制与审查
(1)土地储备开发计划编制的指导思想与原则
指导思想
主要原则
规划先导原则
规模适度原则
土地节约集约利用原则
效益优先原则
政府主导与市场化运作相结合原则
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(2)土地储备开发计划内容
年度储备土地规模(上年度结转+本年度新增储备开发)
年度储备前期开发规模(本年度计划完成的土地开发规模)
年度末结存土地储备规模(=1-2)
年度储备土地供应规模
年度储备土地临时利用计划(=2-4)
资金估算
计划执行安排
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(3)土地储备开发计划编制与审查程序
设区市由各区县政府、园区管委会、大型企业集团提出年度土地储备开发计划;不设区市或县,由各乡镇政府、园区管委会、大型企业提出年度土地储备开发计划。将上述计划在每年的下半年(一般在10月至11月)集中报县、市国土局。
国土局会同计划、规划、建设、财政、交通、环保及当地人民银行等部门提出计划草案和具体意见并反馈给上报计划单位。
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原计划上报单位按照计划草案和具体意见要求调整计划,并报国土局汇总。
国土局征求相关部门意见并完善后与计划管理部门会同报县、市人民政府批准。
经批准的土地储备开发计划,由国土局下达给土地储备机构,非直辖市城市的土地储备开发计划同时报上级土地管理部门备案。
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土地储备开发实施方案编制与审查
(1)土地储备开发实施方案编制原则
系统性原则(经济、功能、布局、产业、人口)
效益性原则(经济、社会、生态)
可行性原则(涉及:政策、工程、财务、社会)
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