文档介绍：浅论劳动教养制度的缺陷
写作提纲
一、绪论
劳动教养制度是一项有中国特色的法律制度,但因历史局限性,其内涵和外延均不尽人意。本文试从其立法依据、内容结构,及执行监督等问题,探讨其存在的缺陷和问题。
二、本论:
(一)我国劳动教养制度的建立、发展及作用
1、劳动教养制度的建立和发展
2、我国劳动教养制度发挥的作用
(二)现行劳动教养制度的缺陷和问题
1、教养制度的法律依据缺陷
2、体系结构缺陷
3、立法技术缺陷
4、程序缺陷
5、内容缺陷
6、执法主体缺陷
7、救济的缺陷
8、监督的缺陷
9、与执政党的治国理念相冲突
三、结论
现行劳动教养制度是存在着严重缺陷的、无效的法律制度,已不能适应也不符合现阶段创建和谐社会的需求,应当立即予以完善或废止。
浅论劳动教养制度的缺陷
徐丹
【内容摘要】劳动教养制度是一项具有中国特色的重要制度,它在巩固社会主义政权、维护社会治安、预防和减少犯罪,教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面发挥过积极的作用。但由于其历史的局限性,这项制度自建立之始就存在着巨大的缺陷,特别是随着我国社会政治、经济、文化的发展变化,我国民主与法制建设的日趋完善,以及以“人权、法治、民主”为核心的普世价值观在国际社会得到广泛认可与推广,这项制度的问题及缺陷日益显现。
【关键词】劳动教养制度缺陷
我国现行适用的劳动教养法规主要有1957年制定的《国务院关于劳动教养问题的决定》、1979年制定的《国务院关于劳动教养的补充规定》,以及1982年公安部制定的《劳动教养试行办法》。劳动教养制度自1957年实行以来,对我国的社会治安和政治稳定起到了积极的作用。但是,在发挥作用的同时也不断暴露出了诸多法理上和实践上的缺陷,并严重影响着中国的法制化进程和“依法治国、建设社会主义法治国家”宏伟目标的进一步实现。鉴于此,改革和重新构建我国现行劳动教养制度,建立、健全合法合理的劳动教养制度就显得尤为迫切。
一、我国劳动教养制度的作用及建立、发展
(一)我国劳动教养制度发挥的作用
我国的劳动教养制度自1955年创立以来,迄今已走过了五十多年的历程。五十多年来,这项制度在预防犯罪和改造违法犯罪人员等方面确实发挥了重要的作用,不仅使那些处于犯罪边缘的人避免了继续违法和走向犯罪,而且通过改造也使那些已经违法犯罪的人认识到罪错,及时纠正了自己的不良行为习惯。据调查显示:经过改造的人员返回社会后,他们中的90%左右的人都能够遵纪守法、自食其力,有的甚至还被评为“先进模范”,成为国家建设的有用之才。主要表现在:
1、预防、震慑作用
国务院《关于劳动教养问题的决定》、《关于劳动教养问题的决定》、公安部《劳动教养试行办法》及其他有关规范性文件,对劳动教养的性质、适应的对象、劳动教养的期限等内容作出了具体规定,这使得劳动教养的适用有了一定的规则和依据,这些规则和依据会有效指引行为人的行为,使行为人能够及时根据相关规定了解和判断自己的行为是否属违法犯罪行为,是否会受到劳动教养处罚,并有意识地预防违法犯罪行为的发生。
另一方面,通过劳动教养的适用,不仅使得违法行为能够得到相应处罚,起到有效遏制、预防犯罪的作用;而且也能够警戒社会上不稳定分子,使他们不敢挺而走险。尤其,劳动教养最高处罚四年的规定,更对社会上的不稳定分子产生巨大的震慑作用。