文档介绍：环境保护项目建议书
xxxx 公司
xxx 年 xxx 月
1 前 言
项目名称及性质
(1) 项目名称: (2) 建设性质: 建设和运营单位
(1) 建设单位: (2) 运营单位: 建设背景及意义
编制依据
编制项目建议书的主要依据是:
2 项目立项的必要性
现状及存在的主要问题
采用具体的数据、图片或事例,对现有环境保护设施或措施 ( 以下统称环保设施 ) 及其存
在的主要问题及原因,从以下几个方面进行简要说明。 项目建设的必要性
针对目前存在的主要环保问题,重点从以下几个方面分析论证项目建设的必要性和迫切
性:
3 建设方案
建设规模及目标
(1) 处理对象: (2) 建设规模: (3) 项目目标: 技术方案  依托条件
工艺方案
设备(设施)方案
。
项目进度计划安排
4 投资估算
投资估算依据
根据土建施工建设概预算估算。 投资估算结果
按照推荐方案进行投资估算。 包括: 篇二:“十三五” 规划重点 - 节能环保项目建议书 ( 立
项报告 )
“十三五”规划重点 - 节能环保项目建
议书(立项报告)
定义及作用
定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上
论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、
物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建
议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项
目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要
论证项目建设的必要性, 建设方案和投资估算也比较粗, 投资误差为± 30%左右。 对于大中型
项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为
项目建议书的主要附件之一。
作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研
究的依据。
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,
是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只
有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样
的。
项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的
具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证
项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为± 30%左右。
一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项
目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一
般还要有详规或修建性详规的批复。 此阶段投资估算要求较细, 原则上误差在± 10%;相应地,
融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信
证明。
很多项目在报立项时, 条件已比较成熟, 土地、 规划、 环评、 专业咨询意见等基本具备,
特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项
目常常是项目建议书(代可行性研究报告) ,两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台
和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核
准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房
地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可
手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地
产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,
经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。
1 、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委
及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资 4