文档介绍：浅析电子开评标系统在工程建设勘察设计项目中的运用
张敏
重庆市工程建设招标投标交易中心重庆 400014
摘要:本文对工程建设招投标中推行电子开评标的作用和意义和勘察设计项目特点进行了论述;同时对电子开评标在勘察设计项目应用中存在的问题进行了研究,并提出解决对策。
关键字:招标投标、电子开评标、勘察设计
中图分类号:S611 文献标识码:A 文章编号:
随着2003年《建设工程工程量清单计价规范》的推广与应用,我市也制定了符合工程量清单计价规范的评标规则。工程量清单计价规范及新的评标办法的执行使商务标的评标工作和以前相比发生了很大的变化。为提高评标工作的公正性、科学性、效率性,我市率先在房屋市政项目中引入电子开评标系统。对于勘察设计项目而言,能否采用招投标形式,通过电子化开评标系统择优选定一个高水平的勘察和设计单位,对于有效控制工程的投资、进度和质量,从而实现预期的投资效益目标是至关重要的。
一、推行电子开评标的意义和作用
1、节约社会成本。投标人不需要再打印很多的文本标书,以往投标单位很多人抬一大箱投标文件的现象消失了,投标人只需提交一张电子标书的光盘和少量的文本资料,既节约了标书制作的成本,又提高了工作的效率。
2、减少投标文件制作人为的出错率。招标人在发招标文件时发放电子招标书,避免了投标人由于各种原因导致的各种错误,当电子标书制作系统报错时,投标文件是不能进行固化保存的。
3、招投标活动全程智能化。电子开评标系统在信息化与网络化的基础上,采用先进的信息技术和管理理念。完全或基本实现系统的自动化,减少或不需要人为的干预而实现系统的高效自动运转,充分体现了招投标活动的“透明”,使“公开、公平和公正”的原则成为现实。
4、评标效率大大提高。利用电子评标系统,减少专家在计算环境的工作量,计算打分均由计算机自动完成,大大提高了评标环节的工作效率。
勘察设计项目的特点
勘察设计报价不是定标的主要因素。因为勘察设计招投标和施工招投标的条件和要求不尽相同,所以勘察设计招投标不能像工程施工招投标那样,以投标报价作为主要的定标因素。分析原因,这是由勘察设计招投标的特点所决定的:
1、勘察设计招标是服务性质的招标。由于勘察设计的不确定性,设计者无法作出精确的定量,其质量和内容难以像工程施工那样可以量定。
2、有的勘察设计项目涉及到某些特定技术,关系到知识产权的保护,其价值及作用无法用设计费及勘察费的高低来加以衡量。
3、勘察设计招标十分注重投标人的能力和质量。通常在施工招标中,招标方比较注重投标人的报价。但勘察设计招标更注重勘察设计单位的技术力量和专业知识,而把价格因素放在次要位置。而且,越是智力投入高、对专业技术水平有特别要求的招标项目,价格因素在评审中占的比例就越低。
目前我中心电子开评标的现状
重庆市工程建设招标投标交易中心高度重视信息化工作,至2011年1月27日成立以来,中心推行电子化招投标,实现了标书网上下载。同时根据《招投投标实施条例》和《关于开展建设领域突出问题专项治理的意见》(中办发【2009】27号)精神,我市率先在房屋市政工程中推行电子化开评标,交易中心已完成系统开发、调试、硬件设备升级改造,进入电子开评标系统试运行阶段。根据市城乡建委的统一部署,将沙坪坝区、巴南区、北部新区房屋市政施工类项目作为重