文档介绍：按照国家安监总局、国家煤监局关于推进煤矿安全质量标准化建设工作的要求,国家煤监局委托中国煤炭工业协会组织国内20余家煤炭企业和科研院校的相关专家,历时一年,修订了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》,并增加了应急救援、地面设施、露天煤矿等方面内容,重点说明了《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》(征求意见稿)的总则、采煤、掘进、机电、运输等13个标准。
2013版《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》较2004年修订的煤矿安全质量标准化相关办法和规定,更简便易操作,且上升到国家安全生产标准的层面。
附件1
煤矿安全质量标准化考核评级办法
(试行)2013版
为深入开展全国煤矿安全质量标准化工作,根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委[2011]4号)等法律法规、规定,制定本办法。
本办法适用于全国所有合法的生产煤矿,新建、技改(包括重组整合)煤矿参照执行。
考核评级标准执行《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》。
申报安全质量标准化煤矿的基本条件:
证照齐全有效。
实现安全生产目标:考核年度内达到安全生产目标要求。
隐患排查治理:按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全监管总局令第16号)建立安全生产隐患排查治理体系。
采掘关系正常:开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定,回采率达到要求。
自查考核奖惩:煤矿企业制定并执行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。
按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。
安全质量标准化煤矿分为三个等级。
一级:煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上,且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分,其他专业均不低于80分。
二级:煤矿安全质量标准化考核评分80分及以上,且井工煤矿百万吨死亡率低于全,露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分;露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分,其他专业均不低于70分。
三级:煤矿安全质量标准化考核评分70分以上,且百万吨死亡率低于所在省(直辖市、自治区)上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分,其他专业均不低于60分;露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分,其他专业不低于60分。
考核检查过程中发现申报煤矿有《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》总则所列的重大安全生产隐患和行为时,应当立即责令其停产整改,待隐患排除后,重新申报。
鼓励煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093—2011)开展安全质量标准化创建工作,其指标与《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)》对标确认,报国家煤矿安全监察局备案后可引用,但考核评级工作须按照本办法执行。
煤矿安全质量标准化等级按年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿的考核工作由国家煤矿安全监察局负责,具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承担;二级、三级的考核工作由省级主管部门负责。
煤矿安全质量标准化考评,按照企业申报、现场考核、等级认定、公示发布、颁发证书的程度进行。
安全质量标准化煤矿的检查考核。
。全国煤炭行业每年进行一次;省(直辖市、自治区)每半年抽查1次;矿每月进行1次全面自查。
,须责令其停产整改;对逾期未整改达标的,提请地方政府依法予以关闭。
企业应加大安全质量标准化投入,制定安全质量标准化等级提升计划,不断改善煤矿安全生产条件。
各级地方政府和煤矿企业应实行安全质量标准化激励政策,对被评为一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓励。
省级煤矿安全质量标准化主管部门可根据本办法和工作实际,制定实施细则并上报备案。
本办法自2013年5月1日起实施,《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(试行)》(2004年)同时废止。
附件2
煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法
(试行)
第1部分总则
一、安全质量标准化煤矿基本条件
1、依法开采,证照齐全有效。
2、煤矿不应存在以下情况:
生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口,采煤工作面没有2个畅通的安全出口(一个通到回风巷道,另一个通到进风巷道)