文档介绍：突发事件中的网络舆情及其治理困境-新闻学
突发事件中的网络舆情及其治理困境
【摘要】伴随着日益频发的突发事件和网络影响力的提升,网络对突发事件的传播和网络舆情对突发事件的聚焦越来越动力十足,这动力是互联网与突发事件契合作用的结果。但也正因为这种契合作用,将我们置于网络舆情治理的困境之中。
关键词 突发事件网络舆情治理困境
一、背景:频发的突发事件、不可忽视
的网络力量与被日益重视的舆情治理随着我国城市化和工业化进程的逐步深入,各类突发事件频繁发生,对我国经济和社会发展产生了严重冲击。我国因突发事件造成的损失也相当惊人。对此,我国政府高度重视突发事件应急管理工作。与此同时,网络迅速发展成为人们信息沟通和交流的主要工具,是表达意愿和形成舆论的重要场所。从1998 年“中国南联盟大使馆被炸事件”带动“强国论坛”的崛起,到SARS中公众对公共危机的知情权的反思,到“孙志刚事件”、“黄静案”等对基本人权的关注和呼吁,再到近些年的“邓玉娇案”、“微博打拐”、微信走红、网络反腐等等,都凸显了网络舆论的巨大制约力量。民众越来越多的通过网络便捷、广泛和互动地参与到备受关注的公共议题之中,形成了强大的舆情场。尤其在突发事件的传播中,网络发挥了比传统媒体更为强大的优势,也因此形成了制约力量,成为党和政府不得不关注的一个重要方面。
早在2004 年的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中就提出要“建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道”。2008 年6 月胡锦涛在视察人民网时指出:“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。2009 年,党的十七届四中全会明确提出要“注重分析网络舆情”。十八届三中全会更加明确提出:“健全坚持正确舆论导向的体制机制……健全网络突发事件处置机制,形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局同志2013 年8 月19 日在全国宣传思想工作会议上的讲话也指出,“要根据形势发展把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。可见,舆情治理工作日益受到党和国家领导人的重视。尤其是随着网络舆情对突发事件的关注和聚焦,突发事件中的网络舆情逐步成为突发事件应急管理和网络舆情治理不得不面对和关注的重点内容。在笔者看来,突发事件与网络传播的契合作用,正是突发事件中网络舆情传播的动力所在。
二、动力:契合作用推动突发事件中的网络舆情传播
突发事件因其本身的破坏性、负面影响性非常容易成为广泛传播的对象,显得动力十足。更加重要的是,这种动力是网络传播的及时性、交互性、海量性与突发事件的突发性、公共性、复杂性相契合的结果。
1、网络传播的即时性与突发事件的突发性契合
与传统媒介相比,网络信息的传播有更强的即时性,使得网络信息的传播更加快速,更加具有时效性。这种即时性满足了突发事件中公众对信息获取的迫切性,保证了信息本身流通的迅速,以及知晓和参与传播的时效性。在突发事件中,人们对突发事件发生的可能性、事件、地点、程度等难以把握,并对事件的起因、规模、事态变化、发展趋势及影响等无法事先描述和确定,很难预测。使得其在较短时间内迅速成为社会关注的焦点,产生出巨大的震撼力和影响力,极易引发公众的恐慌。于是,公众对突发事件信息获取的需求就显得更加迫切。网络传播中,突发事件信息的流动不再受到时