文档介绍：名词解释4×5
公共物品:能够被所有人得到的物品或服务
公共问题:公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题,政府的职能是有限的而不是无限的
公共权力:由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力,它在保证社会稳定、维持良性互动、促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力无法取代的重要作用,公共权力行使必须确立边界意识
实质性政策和程序性政策:实质性政策与政府将要采取的行动有关,如修建高速公路、实施福利计划、逮捕恐怖分子等,实质性政策会直接给人们带来利益或产生不便,并分配相关利益和支付必要成本。程序性政策只涉及怎样采取行动和由谁采取行动的问题,包括了一些法律,如组织法
利益集团:是一种非官方政策主体,是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟
思想库:是现代政策研究组织的别称,是政策主体的一个十分独特又非常重要的构成要素,是现代决策链条中不可缺少的一环,如兰德公司、胡佛研究所、野村研究所等。思想库既从事理论研究也从事应用研究,既关心学术问题也关心实际问题,大致可分为官方、半官方、国际、民间思想库几种类型
政策环境:作用和影响公共政策的外部条件的总和
有限理性:现实生活中决策者的理性介于完全理性和非理性之间,称为有限理性,他们不是经济人而是行政人,行政人的价值取向和目标往往是多元的,受到多方面因素的制约,经常处在变动状态并表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平是有限的,其决策行为往往受到心理因素的制约,他们不可能也不奢望发现最优解,只要找到满意解即可。
渐进主义:政策制定的实际过程并不完全是一个理性过程,而是对以往行为不断补充和修正的过程,政策制定只能根据以往的经验,在现有政策的基础上实现渐进变迁
小组意识:由于参与决策的群体成员自觉不自觉地把保持群体一致和创造和谐氛围作为目的,所以往往不能理智地分析各种备选方案,造成决策失误,詹尼斯称之为心理传染病或群体狂想症
公众议程:是指某个社会问题已经引起社会公众和社会团体的普