文档介绍：《刑法修正案(六)》
有关的安全生产的条款
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一、刑法有关安全生产条款的修订
有关安全生产的规定与案例分析
存在的问题
相关条款的修订
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(一)《刑法》有关安全生产 的规定及案例分析
《刑法》修订的必要性
重大事故与危害公共安全的犯罪
重大责任事故罪及案例
重大劳动安全事故罪
非法采矿罪及案例
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《刑法》修订的必要性
《刑法》制定于1979年,修订于1997年
关于安全生产领域犯罪与刑罚是 90年代为基础
安全生产形势也变得更加复杂和严峻
新世纪经济主体多元化
生产增长迅速
经济和社会关系愈益复杂
刑法不能有效打击和防范安全生产领域的违法犯罪
对安全生产方面条款不够全面和具体
可操作性不强
有关条款和现有立法无法有机衔接
处罚量刑偏轻
一些部门和地方提出了修订《刑法》建议
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重大事故与危害公共安全的犯罪
重大飞行事故罪
铁路运营安全事故罪
交通肇事罪
重大责任事故罪
重大劳动安全事故罪
危险品肇事罪
工程重大安全事故罪
教育设施重大安全事故罪
消防责任事故罪
国有公司、企业工作人员失职罪
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重大责任事故罪
第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工,由于不服管理、违反规章制度,或者强令工人违章冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
主体:企业、事业单位的职工
直接从事生产作业的工人与技术人员
生产作业的直接领导指挥人员
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案例:重大责任事故罪主体
张某系个体电焊包工头,2004年承包了某集体性质船舶修造厂的电焊车间,并与船厂签定了合同。合同约定:张某上缴一定数量的承包费,该修造厂的所有电焊业务全部由张某承揽,电焊业务收费由张某和修船客户双方协商决定,因电焊操作而发生事故的,由张某负责。
2004年7月某日,一柴油运输船因漏水进入该修造厂修理,厂长作为安全负责人,未按规定对该船进行严格检查,并查验有关允许修理的合格证件,即把焊接船舱的业务交由张某处理。张某和运输船船主商量好工钱后,亦未检查船舱是否有剩余柴油,即命令手下的4名焊工(两名无焊工操作证)上船动火操作。由于操作不慎,导致电焊火星溅入油舱而引发舱内油蒸汽爆炸,甲板开裂,造成2名焊工当场死亡,另3人受轻伤的严重后果。
谁构成重大责任事故罪:张某?厂长?船主?电焊工?
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问题分析
张某不属于修造厂的“职工”,不构成主体
独立承包了修造厂电焊业务,其与修造厂签定的是加工承揽合同,而不是劳动合同,张某与修造厂双方地位平等
包工队也不是“企业、事业单位”,不构成主体
不符合重大责任事故罪的主体要件,不构成该罪
问题:原刑法134条主体范围过窄
“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工”
明显不适应目前经济主体多元化的现实
对大量个体经营户、包工头违反规定,造成重大事故的行为未明确纳入刑法调整范围
未能与《安全生产法》衔接
《安全生产法》第2条规定,涵盖面更广、提法更科学
国内“从事生产经营活动的单位”均适用该法
“职工”改称“从业人员”,
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重大劳动安全事故罪
第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定,经有关部门或者单位职工提出后,对事故隐患仍不采取措施,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,对直接责任人员,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。
犯罪前提条件
劳动安全设施符合国家规定,不成立
有关部门未提出事故隐患,不成立
行为人采取了有效措施,不成立
没有发生重大事故或严重后果,不成立
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