文档介绍：三台县人民政府办公室文件
三府办发〔2009 〕 120 号

三台县人民政府办公室
关于印发《三台县农村支付环境建设试点工作
实施方案》的通知
园区管委会,名镇乡人民政府,县级各部门:
《三台县农村支付环境建设试点工作实施方案》已经县政府
同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
二〇〇九年九月一日
—— 1
三台县农村支付环境建设试点工作实施方案
为切实提高我县农村支付结算服务质量和水平,全面推进农
村非现金支付工具的使用,根据《中国人民银行关于改善农村地
区支付服务环境的指导意见》(银发〔2009 〕 224 号),结合我县
实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三
中全会精神,以改善农村支付环境,推进农村非现金支付工具使
用,满足农民基本结算需求为目标,切实提高我县农村支付结算
服务效率和质量,促进农村支付体系均衡全面发展,全面提升农
村金融服务水平。
二、基本原则
我县农村地区支付结算环境建设要立足农村实际,找准农村
支付结算环境的薄弱点,组织相关金融机构制定有针对性的措
施,满足本地区农村经济发展的需要。各金融机构要结合我县经
济发展现状,, 找准市场定位研究适应不同客户支付需求的支付
方式, 并积极探索创新农村支付工具和支付方式。
三、工作目标
进一步加强金融基础设施建设,健全农村金融基础服务体
系,拓宽农村地区支付结算服务领域,创新金融支付工具、提高
支付效率、丰富服务手段,逐步建立适应农村经济活动和农民生
——2
活需要的支付服务体系,为农村地区提供安全、高效、便捷的现
代化农村金融服务。
四、试点内容
(一)拓展代收业务。
农村信用社在开通代收业务的基础上,促成供电部门和农村
信用社达成协议,由农村信用社开办代收农民电费业务。
(二)增加自助设备投放量。
试点期间计划在县城投放ATM 机 6 台;在县城新布放 POS
机30 台左右,镇乡布放“支付通”、“商易通”机 20 台以上,主
要安放在农村农副产品收购站、乡镇卫生院、农资销售点以及镇
乡大型超市。通过自助设备的持续投放,分流柜面的现金存取、
代缴费等业务,推动农村地区离柜式业务发展,改变农村客户偏
好柜面交易、现金交易的传统习惯,推广非现金支付工具使用,
提高农村地区现代金融意识;减少客户柜面业务等候时间,提升
农村地区金融服务水平。
(三)启动银行卡刷卡缴税业务。
与县国税局、县地税局、县财政局密切配合,启动刷卡缴税
业务工作。在国税、地税各税收征收网点安装POS 机具。凡未
在银行开设结算账户,不能通过财税库行联网系统进行税款解缴
的小规模纳税人,可以持银联卡通过POS 刷卡的方式直接在税
收征收网点缴纳税款。
(四)推广银行卡业务,改善乡镇银行卡受理市场环境。
—— 3
县农业银行负责推广“金穗惠农卡”在农村地区的应用,按
照“控制风险、有效发展、循序渐进、适度盈利”的原则,推广
金穗惠农卡小额农户贷款,采用自动可循环方式,在核定的最高
额度和期限内,由借款人随借随还,自助放款还款。
在乡镇积极引导农民在购买农资、出售农副产品、获得医疗
服务等方面使用“支